●海南自貿(mào)港將成為一個(gè)大型的免稅加工貿(mào)易基地，山東制造業(yè)企業(yè)能夠借助海南“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管環(huán)境，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以更低的制度性成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，助力山東更好地對(duì)接全球市場(chǎng)
　　●海南可發(fā)揮其政策與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，扮演匯聚全球資源的“大超市”，山東則可依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為高效輸出的“大工廠” ，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作空間廣闊
　　□ 本報(bào)記者 孫源澤
　　12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)。這釋放一個(gè)信號(hào)：在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)抬頭的今天，中國(guó)選擇以更大程度的開放回應(yīng)挑戰(zhàn)。
　　對(duì)于坐擁雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)、年進(jìn)出口額屢創(chuàng)新高的山東來說，兩千多公里外南海明珠的開放信號(hào)，將為山東會(huì)帶來哪些機(jī)遇與變化？
　　“封關(guān)”并非封島，而是一種“境內(nèi)關(guān)外”的特殊制度設(shè)計(jì)，核心是“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林此前就曾表示，我國(guó)將在海南自貿(mào)港“一線”進(jìn)口方向，實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施，對(duì)全國(guó)現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。
　　這對(duì)山東企業(yè)來說無疑是重大利好。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)天源水產(chǎn)有限公司是一家主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、生產(chǎn)的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從2024年底開始就與海南自貿(mào)港崖州灣科技城合作建設(shè)水產(chǎn)育苗資源庫(kù)。
　　公司副總經(jīng)理徐榮靜介紹，山東在水產(chǎn)育苗領(lǐng)域相較于其他省份擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，海南自貿(mào)港封關(guān)之后，在進(jìn)口種苗方面會(huì)獲得更多政策支持，山東的技術(shù)優(yōu)勢(shì)疊加海南的政策優(yōu)勢(shì)，將會(huì)為山東水產(chǎn)領(lǐng)域帶來利好。
　　恒昱生物制藥（山東）有限公司總經(jīng)理高原持同樣的看法。作為一家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)，恒昱生物生產(chǎn)的多聚脫氧核糖核苷酸，是一種可以用于恢復(fù)傷口和皮膚美容的新產(chǎn)品。
　　她表示，山東在醫(yī)療行業(yè)特別是醫(yī)美行業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在海南自貿(mào)港封關(guān)后，企業(yè)可以利用海南自貿(mào)港更加寬松的醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口政策，開展醫(yī)療合作，反哺山東市場(chǎng)。“公司計(jì)劃加大海南子公司投資布局，進(jìn)一步開拓東南亞市場(chǎng)，同時(shí)期待更多利好政策釋放，助力企業(yè)走出去。”高原說。
　　當(dāng)前和今后一段時(shí)間，擴(kuò)內(nèi)需是全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。海南自貿(mào)港封關(guān)將提供一種新思路：通過更高水平的對(duì)外開放，以更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)供給創(chuàng)造需求。
　　自貿(mào)港封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，約占全部商品稅目的74%。其中，化工品、礦產(chǎn)品、機(jī)械以及計(jì)算機(jī)設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備占比較大，且大部分屬于中間品。根據(jù)政策，相關(guān)商品加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。
　　這意味著內(nèi)地企業(yè)在自貿(mào)港進(jìn)口免關(guān)稅中間品、零部件并進(jìn)行加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以同樣免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。更加優(yōu)質(zhì)的供給無疑會(huì)產(chǎn)生更多的需求，為內(nèi)地企業(yè)構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈提供機(jī)遇。
　　在海南自貿(mào)港，有一項(xiàng)政策對(duì)于制造業(yè)企業(yè)極具吸引力：“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在島內(nèi)享惠主體之間可在免進(jìn)口稅收條件下進(jìn)行流通。
　　“這意味著自貿(mào)港將成為一個(gè)大型的免稅加工貿(mào)易基地，山東制造業(yè)企業(yè)能夠借助海南‘境內(nèi)關(guān)外’的特殊海關(guān)監(jiān)管環(huán)境，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以更低的制度性成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，助力山東更好地對(duì)接全球市場(chǎng)。”青島海關(guān)所屬青島大港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)付夏說。
　　青島鼎泰東盛食品加工有限公司是一家專注于高品質(zhì)食品生產(chǎn)與出口的民營(yíng)企業(yè)，主要出口葵花籽、西瓜籽、松子仁等食品。“我們已將海南作為探索方向，深入研究零關(guān)稅清單適配性、加工增值政策細(xì)則等核心要點(diǎn)，計(jì)劃通過試點(diǎn)項(xiàng)目逐步對(duì)接海南的政策紅利與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”公司總經(jīng)理王虎林表示，期待借助海南自貿(mào)港的開放優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化的供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)布局，在降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　山東社科院研究員顧春太認(rèn)為，自貿(mào)港封關(guān)后，憑借其優(yōu)厚的加工貿(mào)易政策和毗鄰馬六甲海峽、東盟的地理?xiàng)l件，將為山東企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外特別是東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供跳板。此外，海南自身生產(chǎn)能力有限，無論是農(nóng)業(yè)還是制造業(yè)，均與山東存在較大差距。海南可發(fā)揮其政策與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，扮演匯聚全球資源的“大超市”，山東則可依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為高效輸出的“大工廠” ，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作空間廣闊。