工業(yè)底色  生態(tài)成色

　　童佳怡 | 文

　　初冬的煙臺海邊，一群群遠道而來的海鷗如約而至，成了這座濱海城市冬日里最靈動的 “生態(tài)試紙”。

　　綠水青山見證生態(tài)蝶變，生態(tài)之變折射發(fā)展轉型。在萬億GDP與“雙碳”目標的雙重考題下，煙臺這座工業(yè)城市以藍天白云為基、碧水青山為翼、頂層設計為核，交出了一份亮眼答卷。

　　今年1-10月，我市空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達87.8%，完成554處歷史遺留廢棄礦山修復、4200米岸線整治，省級以上自然保護區(qū)數(shù)量與面積持續(xù)領跑全省，正穩(wěn)步走出一條“綠水青山就是金山銀山”的高質量發(fā)展之路。

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　　連續(xù)八年達標

　　藍天白云成生態(tài)底色

　　愛上一座城，或許是因為其獨特的風景、淳厚的人文，更可能是因為一縷清風、一片星空。

　　“現(xiàn)在出門不用查空氣質量指數(shù)，抬頭就是通透的藍天，傍晚還能拍到絕美的落日和晚霞。”家住萊山區(qū)的攝影愛好者張春艷，道出了煙臺人對空氣質量改善的真切感受。

　　這份“推窗見藍”的幸福感，源于城市對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)攻堅。今年1-10月，煙臺以更高標準推進大氣污染治理，環(huán)境空氣質量主要指標已連續(xù)八年達到國家二級標準，優(yōu)良天數(shù)比例達87.8%，同比改善1.9個百分點，達到“十四五”同期最好水平。

　　然而，對于以工業(yè)立市的煙臺來說，要守住這份“藍”，化工企業(yè)的綠色轉型尤為關鍵。在煙臺萬華工業(yè)園，環(huán)保工程師李磊正通過智慧監(jiān)控平臺細致地查看廢氣處理數(shù)據：“我們投資3.2億元完成了VOCs全流程治理改造，采用吸附濃縮-催化燃燒技術，現(xiàn)在廢氣處理效率能穩(wěn)定提升至99%以上。”這樣的深度治理并非個例，作為重點行業(yè)減排的標桿，煙臺正以萬華為樣本，推動石化、有機化工等行業(yè)全面實施VOCs綜合治理，通過技術升級倒逼企業(yè)從“被動治污”轉向“主動創(chuàng)綠”。

　　在管控固定污染源的同時，煙臺對移動污染源的整治同樣不留死角。針對柴油貨車污染問題，全市開展專項整治行動，基本淘汰國三及以下非營運柴油貨車；通過優(yōu)化高排放禁用區(qū)劃定、落實編碼登記與在線監(jiān)控等措施，確保了非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象徹底消除——從廠房煙囪到街頭車輛，煙臺織密了大氣污染防治的“立體網”。

　　打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要啃下企業(yè)減排、車輛管控的“硬骨頭”，更要從源頭堵住污染漏洞。在夏秋季秸稈禁燒監(jiān)管中，煙臺采用“衛(wèi)星遙感+地面巡查”聯(lián)動模式，實現(xiàn)“田間零焚燒、資源全利用”；在揚塵污染管控上，推行“六個百分百”標準，對市區(qū)200余條主次干道實施機械化清掃，186臺套建筑工地在線監(jiān)測設備實時值守，讓揚塵污染無所遁形。

　　“大氣環(huán)境治理不是‘一錘子買賣’，需要持續(xù)用力、久久為功。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝的話，點出了“連續(xù)八年達標”的核心密碼。未來，煙臺將繼續(xù)以長效舉措鞏固治理成果，讓“煙臺藍”始終成為這座城市最鮮明、最普惠的生態(tài)底色。

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　　陸海統(tǒng)籌

　　繪就碧海銀灘圖景　

　　“以前這片灘涂全是養(yǎng)殖塘，污水直排影響環(huán)境，現(xiàn)在退養(yǎng)還濕后，白鷺、斑尾塍鷸等候鳥都回來了！”站在海陽市寨前灣濕地，工作人員指著成片繁茂的鹽沼植被介紹。坐擁1071公里海岸線的煙臺，作為全國首批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)，始終將“碧海銀灘”視為城市核心“生態(tài)名片”。

　　為守護這片蔚藍，煙臺構建起“治口—治河—治岸—治海”的陸海統(tǒng)籌治理體系。作為國家渤海入海排污口整治試點，煙臺建成了省內首個入海排污口智慧管控平臺，實現(xiàn)了“線上監(jiān)測、線下整治”的雙閉環(huán)管理，將2991個入海排污口全部納入日常監(jiān)管。秉持“治海先治岸”理念，累計規(guī)范整治入河排污口2739個，國控斷面優(yōu)良水體比例達72.7%，同比改善9.1個百分點，持續(xù)為近岸海域“減負”煥新。

　　生態(tài)治理的成效，體現(xiàn)在越來越多的“生態(tài)名片”上：八角灣、廟島群島諸灣入選國家級美麗海灣優(yōu)秀案例，四十里灣、龍口岸段獲評省級美麗海灣優(yōu)秀案例，長島南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家首批“和美海島”，海洋生態(tài)“活指標”持續(xù)向好。

　　法治保障讓海洋治理更有“硬支撐”。煙臺先后頒布《煙臺市入海排污口管理辦法》《煙臺市海洋生態(tài)環(huán)境保護條例》，建立三級灣長和網格化管理機制，“碧海”專項執(zhí)法實現(xiàn)沿海區(qū)市全覆蓋，用最嚴格制度筑牢海洋生態(tài)屏障。

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　　制度護航

　　生態(tài)治理下的“煙臺模式”

　　生態(tài)環(huán)境保護不是一陣風，需要制度機制的長期保障。秉承這一理念，煙臺以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領、創(chuàng)新監(jiān)管為支撐、全民參與為底色，構建起獨具特色的生態(tài)治理 “煙臺模式”。

　　頂層設計上，煙臺率先發(fā)力，先后發(fā)布《美麗煙臺建設戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《煙臺市美麗中國先行區(qū)示范標桿建設行動方案》等文件，系統(tǒng)繪就美麗煙臺建設的規(guī)劃圖、路線圖，成為中國北方首個印發(fā)美麗建設規(guī)劃的城市。

　　監(jiān)管機制上，煙臺創(chuàng)新“四位一體”督察整改監(jiān)督模式，建立重點問題“五張清單”，衛(wèi)星遙感、無人機巡查等科技手段常態(tài)化應用于自然保護地監(jiān)管；推行“說理式執(zhí)法+送法入企”，非現(xiàn)場執(zhí)法占比超40%，動態(tài)調整監(jiān)督執(zhí)法正面清單，既以“嚴監(jiān)管”守住生態(tài)底線，又以“優(yōu)服務”助力企業(yè)綠色發(fā)展。

　　全民參與讓生態(tài)保護“熱起來”。煙臺持續(xù)舉辦“綠色低碳生活節(jié)”“環(huán)保公益行”等活動，開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)調查，推動社區(qū)垃圾分類蔚然成風、校園環(huán)保教育深入人心、企業(yè)綠色生產成為自覺。

　　逐綠向海，久久為功，煙臺將繼續(xù)以生態(tài)之筆，在山海之間繪就更美的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”圖景，讓綠色成為城市最鮮明的底色、人民最普惠的福祉。