
“十四五”以來,山東全力推動交通運輸大建設、大提升、大發(fā)展,成為全國首個交通強國省域示范區(qū),各項工作取得重要成效,多項重要指標位居全國前列,為扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當提供堅強支撐和保障。
“軌道上的山東”領跑全國
清晨6:30,濟南東站開往青島站的G6905次“濟青快線”列車準點出發(fā),1小時41分后穩(wěn)穩(wěn)?壳鄭u站——這樣的“公交化”高鐵出行,如今已成為濟青兩地居民通勤、旅游的日常。“十四五”以來,山東高鐵實現跨越式發(fā)展,全省鐵路運營里程達到8073公里,較“十三五”末增加1013公里。建成日蘭高鐵菏澤至曲阜段、菏澤至莊寨段和濟鄭、萊榮、濰煙、黃東聯(lián)絡線等7條高鐵,高鐵運營里程由“十三五”末的2110公里增長至3055公里,居全國前列。高鐵出省通道方面,京滬高鐵、石濟客專、濟鄭高鐵、青連鐵路、日蘭高鐵四通八達。
據介紹,目前有雄商、津濰等在建高鐵6條,總里程達1340公里以上,計劃2028年全部建成,全省高鐵里程將達到4400公里;此外,正在爭取納入國家規(guī)劃的高鐵7條約1000公里。普速鐵路達到5018公里,建成“四縱四橫”骨干貨運鐵路網。鐵路專用線建設同步提速,全省鐵路專用線達到487條,七大港口均有鐵路疏港,大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線通達比例達87%。國際物流通道建設方面,濟青國家中歐班列集結中心成功獲批,預計2025年底,中歐班列累計開行數量突破1.4萬列。
針對不同定位的高鐵線路,山東創(chuàng)新采用“路省聯(lián)動、分類實施”的建設模式,實現精準施策。其中,對于雄商高鐵這類國家干線高鐵,確立了以國鐵集團為主體、山東出資并配合的建設模式。在濟青高鐵、日蘭高鐵等區(qū)域干線高鐵建設中,確立了由山東主導、路方出資參與的建設模式。對濰煙高鐵、萊榮高鐵等省內城際鐵路,確立了由山東完全主導、路方給予技術支持的建設模式。
為破解交通管理碎片化難題,山東全面構建公路、水運、地方鐵路、機場等多種交通方式統(tǒng)一管理的“大交通”體制,交通運輸部門負責鐵路規(guī)劃建設管理,發(fā)改部門負責鐵路前期推進,形成分工協(xié)作機制。組建成立山東鐵投集團,實現鐵路建設、融資、運營、管理一體統(tǒng)籌。
為解決鐵路建設資金難題,山東還建立了政府引導、開放多元的鐵路投融資模式。一方面,設立總規(guī)模達1000億元的省鐵路發(fā)展基金,其中政府引導資金300億元,同步募集社會資金700億元,充分發(fā)揮政府資金“杠桿效應”,吸引社會資本參與鐵路建設;另一方面,積極開展招商引資,成功推動9個高鐵項目達成合作簽約,簽約金額達339億元。此外,省市兩級累計發(fā)行鐵路專項債券1180.28億元,其中省級發(fā)行380.28億元、市縣兩級發(fā)行800億元,為鐵路項目建設提供穩(wěn)定資金保障。
世界級海洋港口群崛起
“世界上有多大的船,山東港口就有多大的碼頭。”在山東港口青島港董家口港區(qū)40萬噸級礦石碼頭,一鉤鉤貨物順利出倉,碼頭一片繁忙景象。據統(tǒng)計,年底山東沿海港口萬噸級以上泊位總數將達到396個,較“十三五”末新增56個;擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專用碼頭。吞吐量方面,山東港口同樣表現亮眼。預計到2025年底,沿海港口吞吐量超過21億噸,自2022年起,這一數據已連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位;集裝箱吞吐量達到4500萬標箱,居全國第4位。值得一提的是,青島港、日照港、煙臺港吞吐量均突破5億噸,均居全球沿海港口前十,山東也成為全國唯一擁有3個超5億噸港口的省份,港口集群效應持續(xù)釋放。
港口集群效應始于2019年的一場深刻變革。為破解各港口同質化發(fā)展、無序競爭難題,山東整合青島、日照、煙臺等7大港口,組建山東省港口集團,推動港口一體化發(fā)展。省政府先后印發(fā)《關于加快推進世界一流海洋港口建設的實施意見》《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《山東省世界級港口群建設三年行動方案(2023—2025年)》《山東省港口與航道布局規(guī)劃(2025—2035年)》等規(guī)劃政策文件,全面明確我省世界一流海洋港口建設的發(fā)展目標、重點任務和保障措施。
沿海港口一體化改革5年多來,改革成效充分顯現。山東沿海港口近年來持續(xù)發(fā)力,基礎設施保障能力上實現量級躍升,在全國乃至全球港口格局中的樞紐地位不斷鞏固,以一串亮眼數據交出高質量發(fā)展答卷。在基礎設施建設領域,山東沿海港口的“硬實力”持續(xù)加碼。建成青島前灣港區(qū)、董家口港區(qū),日照石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)、煙臺西港區(qū)等多個大型綜合性樞紐港區(qū);A設施規(guī)模與承載能力的提升,為港口高效運轉、服務經濟發(fā)展筑牢根基。
立體交通全域提質
“以前村里路窄,收蘋果的車進不來,現在瀝青路修到果園門口,方便多了!”寧陽縣果農韋宏的感慨,道出了山東農村公路建設的民生溫度。5年來,山東改造提升農村公路超過4萬公里,農村公路達到26.6萬公里,較“十三五”末增加8000公里,居全國第4位,全省行政村和較大自然村全部實現通瀝青(水泥)路。公共交通服務能力同步躍升,濟南、青島等6市創(chuàng)建成為國家“公交都市”。此外,山東構建“千里濱海”等五大主題旅游廊道,在建及建成旅游公路達到3200公里。針對新能源汽車出行需求,山東高速公路服務區(qū)電動汽車充電設施覆蓋率不斷提高,目前充電設施占小客車停車位比例達到12.7%。在農村物流服務方面,全省116個縣開通客貨郵業(yè)務,覆蓋率達到98.3%(除市轄區(qū)外)。
山東持續(xù)擦亮“山東的路”品牌。預計到“十四五”末,全省公路通車總里程較“十三五”末新增1萬公里,達到29.7萬公里;公路密度達到每百平方公里188.8公里,居全國第1位(除直轄市外)。建成通車濟南至濰坊等30余條新建和改擴建高速公路,高速公路里程新增1800公里以上、通車總里程突破9300公里;六車道及以上占比由“十三五”末的26%提升到40%以上,居全國第2位;八車道以上里程達到1349公里,居全國第1位。
山東協(xié)同推進內河水運、現代化機場群及軌道交通網建設,為綜合立體交通體系加碼賦能。構建“通江達海”內河水運網方面,著力打造北方內河航運中心,暢通連接長三角地區(qū)的黃金水道,內河高等級航道突破500公里,較“十三五”末新增331公里,京杭運河濟寧以南段基本達到二級航道通航條件,2000噸級船舶、萬噸級船隊可從濟寧直達長江。小清河復航工程全線通航,成為國家高等級航道。內河港口泊位數量287個,設計年貨物吞吐量突破1億噸。
在航空樞紐建設上,山東多點發(fā)力建設現代化機場群。建成投用菏澤牡丹機場,遷建轉場青島膠東國際機場、濟寧大安機場,改擴建煙臺機場、臨沂機場,正在加快建設濟南機場二期改擴建工程(總投資達到688億元)、棗莊機場。全省運輸機場總數達到10個,居華東地區(qū)第1位、全國第7位;通用機場由“十三五”末的13個增加到26個,實現倍增。
濟南青島軌道交通網建設同步提速。今年年底,濟南地鐵4號線一期、8號線一期、6號線東段等將建成通車,全省軌道交通運營里程達到578.8公里,較“十三五”末新增239.7公里。
智慧綠色雙輪驅動
在濟青中線濟濰段,寬闊的六車道路面兩側,光伏板成片規(guī)模鋪設,雷達感知設備各安其位——這條全國首條零碳智慧高速,正是山東以創(chuàng)新為底色的新質生產力的生動寫照。“十四五”以來,山東以智慧綠色轉型為抓手,推動交通基礎設施轉型升級,取得明顯成效。
山東深入實施交通基礎設施數字化轉型升級,全面構建交通運輸“新基建”網絡,建成智慧高速600公里、智慧港口22個、數字航道約400公里。投產首個全國產全自主自動化集裝箱碼頭——青島港自動化碼頭(三期),裝卸效率13次打破世界紀錄。高速公路路域光伏發(fā)電總裝機量820兆瓦,居全國第1。建成全國首個智能化、標準化內河新能源船舶制造基地,今年預計下水超100艘,獲得法國達飛等航運公司訂單,首次實現新能源內河船舶走出國門。
智慧綠色港口建設方面,成功獲批交通運輸部首個交通強國“智慧港口建設試點”,目前已通過交通運輸部驗收,并被列入交通強國建設試點成效突出任務名單。投產運營全國產全自主自動化碼頭——青島港自動化碼頭,研發(fā)團隊連鋼創(chuàng)新團隊榮獲“時代楷模”稱號。大力推動港口綠色化轉型,青島港生產性泊位岸電覆蓋率達到100%;港區(qū)分布式光伏建設“應建盡建”,光伏、風電等綠電發(fā)電能力達2億度/年。
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