中新社北京5月21日電 題：民營經(jīng)濟迎法治護航 回應企業(yè)核心關切

　　中新社記者 王恩博

　　中國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律——民營經(jīng)濟促進法已正式施行。在國家發(fā)改委近日舉行的“民營經(jīng)濟促進法面對面”活動上，多個部門與民營企業(yè)家直接對話，解讀這部新出臺的法律，回應企業(yè)核心關切。

　　　　哪些配套措施將出臺？

　　杭州縱橫通信股份有限公司董事長蘇維鋒在民營經(jīng)濟大省浙江成長、創(chuàng)業(yè)。在他看來，民營經(jīng)濟促進法的出臺解決了很多長期困擾企業(yè)的問題，希望持續(xù)出臺配套措施，確保落實到位。

　　回應這一關切，國家發(fā)改委民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長劉民介紹，民營經(jīng)濟促進法頒布前，一批配套制度機制如新版市場準入負面清單、保障中小企業(yè)款項支付條例、公平競爭審查條例及其實施辦法等已出臺，市場準入壁壘清理整治行動、規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動已開展。4月30日法律頒布后又有一批出臺，如加快構建科技金融體制、有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措。她透露，還有一批制度機制正在加快推進，涉及投資融資促進、科技創(chuàng)新、服務保障、權益保護等方面。

　　司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波表示，將開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，將法律法規(guī)落實到位，下大力氣糾治行政執(zhí)法中的突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標準不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法行為規(guī)范的行為。

　　企業(yè)貸款難如何解決？

　　云賬戶是一家2016年成立的人力資源服務公司。“民營經(jīng)濟促進法施行后，如何督促和引導金融機構更好地支持民營企業(yè)？”云賬戶董事長楊暉提出的問題，在廣大民企中很有共鳴。

　　對此，民營經(jīng)濟促進法第三章“投資融資促進”作了專門規(guī)定。這些條款既是對金融部門過往政策和實踐的高度提煉，也明確了金融支持民營經(jīng)濟的下一步工作方向和任務。

　　談及如何解決民營企業(yè)貸款難問題，國家金融監(jiān)管總局普惠金融司副司長尹優(yōu)平說，監(jiān)管部門不斷優(yōu)化信貸供給政策，按照民營經(jīng)濟促進法相關要求，對小微企業(yè)提出一系列差異化監(jiān)管政策。如在資本監(jiān)管方面，對小微企業(yè)貸款的風險資本權重給予八五折到七五折優(yōu)惠；在不良容忍方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，以此提高銀行放貸積極性。

　　　公平競爭怎樣保障？

　　悅賓飯館是開在北京胡同里的“京城第一家個體飯館”，賽力斯則是風頭正勁的中國“造車新勢力”。盡管所處行業(yè)迥異，兩家企業(yè)負責人在談及民營經(jīng)濟促進法時，不約而同地提到一個關鍵詞——公平競爭。

　　“公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂”，國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽表示，結合民營經(jīng)濟促進法的施行，該部門將加強公平競爭審查，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件。“從中央到地方，所有涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)政策補貼的政策出臺，必須經(jīng)過公平競爭審查，確保政策不偏不倚。”

　　他還提到，官方將強化監(jiān)管執(zhí)法，特別是強化反壟斷和反不當競爭執(zhí)法，嚴查濫用行政權力，排除限制競爭的行為。通過強化執(zhí)法，支持各類企業(yè)在公平競爭中發(fā)展壯大。(完)