膠東在線12月11日訊(通訊員 于躍) 今年以來，在煙臺市委、市政府的堅強領導下，在統(tǒng)籌抓好疫情防控和法治建設的大戰(zhàn)大考中，煙臺市司法局深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊跟中心大局、緊貼民生需求、緊把法治關(guān)口，全力服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)深化依法治市工作實踐，全方位構(gòu)建司法行政事業(yè)發(fā)展的新格局。

　　持續(xù)加快法治煙臺建設步伐

　　煙臺市司法局堅持統(tǒng)籌部署、頂格推動法治建設，全面依法治市主線更加鮮明、步伐更加堅實。今年，實地迎接了中央依法治國辦法治督察，在全省首創(chuàng)建立了委員會各協(xié)調(diào)小組辦事機構(gòu)，吸納30余名專家學者和法律實務工作者組建全面依法治市顧問團，膠東五市法治一體化建設取得突破性進展。不斷深化法治政府建設，出臺了全國首部城市公共安全管理條例，制定《煙臺市政府立法公眾參與規(guī)定》，探索建立立法后評估機制,科學民主立法進程不斷加快。煙臺市被評為全省首批4個“法治政府建設示范市”之一，煙臺市司法局和龍口市司法局作為山東省市縣兩級唯一代表入選司法部工作聯(lián)系點。圍繞抓領導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重法、學法、考法、議法、述法、督法“六法并舉”同步推進，創(chuàng)新實施法治能力提升工程，舉辦全面依法治市暨法治政府建設專題研修班，開展法治建設和法治化營商環(huán)境系列訪談(筆談)，黨政主要負責人向市委全面依法治市委員會述法工作在全省率先實施，近期述法工作將全部完成。今年以來，省市各級領導蒞臨煙臺司法行政系統(tǒng)調(diào)研、作出批示指示50余次，其中市委、市政府主要領導多次批示，推動法治建設工作全面趕超、全面發(fā)展、全面過硬、全面一流。

　　全方位打造法治營商“暖環(huán)境”

　　為切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，煙臺市司法局將今年確定為“法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升年”，部署優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅，及時清理修改滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件，清理取消了186項證明事項，相繼成立了煙臺市破產(chǎn)管理人協(xié)會和煙臺市司法鑒定協(xié)會。制定涉企執(zhí)法檢查計劃清單，全面推行“首違不罰”和“一般輕罰”，進一步完善了行政執(zhí)法“四全”監(jiān)督模式。推動設立自貿(mào)區(qū)合作制公證處和聯(lián)營律師事務所，成立自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推行法律服務代理機制“三三”服務模式，組建中小微企業(yè)法律服務中心，開展“送法進企業(yè)”2300多次，舉辦“優(yōu)化環(huán)境·法惠民企”、“復工復產(chǎn)·法治體檢”等系列活動上百場，為廣大中小企業(yè)提供“全心、全力、全程、全速、全優(yōu)”的“五全”法律服務，疫情期間法治護航企業(yè)復工復產(chǎn)經(jīng)驗做法被中新社、法制網(wǎng)、山東新聞聯(lián)播等廣泛報道。

　　構(gòu)建社會治理最美法治風景線

　　在做好系統(tǒng)內(nèi)疫情防控工作的同時，充分發(fā)揮法治在基層治理中的重要作用，深入推進普法依法治理，在全省率先制定共性個性兩張普法清單，率先啟動法治縣(市、區(qū))、法治示范鎮(zhèn)(街)、民主法治示范村(社區(qū))“三級聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開展憲法“十進”、民法典“六進”等活動近萬余場次，全面推行“志愿普法”模式，打造了“法德共進”煙臺創(chuàng)新升級品牌，奮力爭創(chuàng)全國“七五”普法先進城市，“五高五新”普法模式得到司法部和省司法廳領導充分認可。積極推進刑事法律援助律師辯護全覆蓋等三項“市政府重點民生事項”和“十大法治惠民實事”，建成1個省級示范標準的公共法律服務中心，啟用全市第一家24小時在線“無人律所”。今年以來，全市共辦理律師案件38502件、公證案件26799件、司法鑒定案件6256件、法律援助案件8353件，公共法律服務體系不斷健全。充分整合人民調(diào)解、行政復議、公證等各類矛盾糾紛化解手段，創(chuàng)新構(gòu)建集約化非訴訟糾紛解決機制，作為全省試點城市，打造了一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺，“楓橋式”司法所創(chuàng)建全面啟動，今年以來，全市共調(diào)解案件14052件，調(diào)解成功率達98.13%。

　　創(chuàng)新突破打造更多“煙臺模式”

　　市司法局堅持創(chuàng)新推動、重點攻堅，多項工作實現(xiàn)了全省領跑。率先建立了全省首家海上糾紛人民調(diào)解委員會、基層知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作室，率先提出“行政機關(guān)負責人不能出庭應訴需向同級政府主要負責人請假報告”等12條行政應訴剛性規(guī)定，全市行政負責人出庭率提升至100%。廣泛實施“0535”陽光惠民復議機制，行政復議便民聯(lián)系點在全市推開，行政復議綜合糾錯率達69%，化解行政糾紛主渠道作用得到有效發(fā)揮。創(chuàng)新開展律師行業(yè)“黨建領航、服務啟航、規(guī)范護航、品牌助航”四航行動，“黨旗飄揚·法治先鋒”律師黨建品牌質(zhì)效進一步提升，4名律師入選新一屆省政府法律顧問和法律專家?guī)臁＞劢?ldquo;政治機關(guān)、法治部門、紀律部隊”這一定位，廣泛開展“四比四做”大競賽大比拼活動，將全面從嚴治黨向縱深推進，努力鍛造“六講六重”過硬法治鐵軍。