煙臺市人民政府新聞辦公室于10月22日（星期三）上午舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強；煙臺市委教育工委副書記，市教育局黨組成員、副局長王詩龍；煙臺市教育局副局長楊林；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)介紹有關(guān)情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長，二級主任科員劉曉云主持。

　　2025.10.22 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第二場新聞發(fā)布會，主要向大家介紹我市在深化教育綜合改革，激活教育發(fā)展新動能方面的工作及成就，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強先生；煙臺市委教育工委副書記，市教育局黨組成員、副局長王詩龍先生；煙臺市教育局副局長楊林先生；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)先生。

　　下面，請郝慎強局長介紹有關(guān)情況。

　　郝慎強：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！首先，我代表煙臺市教育局，向長期以來關(guān)心、支持煙臺教育改革發(fā)展的社會各界朋友和媒體朋友們，表示衷心的感謝！今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)牢記立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，推動煙臺教育高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。下面，我從三個方面介紹主要進(jìn)展：

　　一、聚焦“五育并舉”，育人方式實現(xiàn)深層次變革。一是堅持以德鑄魂。深化全環(huán)境立德樹人，所有區(qū)市家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”實現(xiàn)100%全覆蓋。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革，依托7個共同體開展實踐活動9場。成立心理健康教育專家指導(dǎo)委員會，掛牌成立“1+14”學(xué)生心理健康服務(wù)站點。二是堅持以智固基。深化基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)考試招生制度改革。深化全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)建設(shè)，認(rèn)定科學(xué)教育特色學(xué)校100所。成功承辦2025全國數(shù)字化賦能教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展交流活動。三是堅持以體強身。深化學(xué)校體育改革，創(chuàng)新實施“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。新增“全國青少年校園足球特色學(xué)校”31所，在全省中學(xué)生運動會上取得歷史突破，游泳、田徑獲金牌榜、獎牌榜第一，游泳、武術(shù)獲團體總分第一。成功承辦第11個全國近視防控宣傳教育月主題推進(jìn)活動。四是堅持以美潤心。加強學(xué)校美育品牌建設(shè)，開齊上好學(xué)校美育課程。開展全市中小學(xué)生校園藝術(shù)節(jié)專項展示，4件作品入選全國展演，總成績穩(wěn)居全省第一梯隊。五是堅持以勞勵志。遴選69所中小學(xué)試點勞動實踐成果展評機制改革，確定第十一屆煙臺市中小學(xué)生“社會實踐大課堂”活動場館168處。

　　二、聚焦中心大局，服務(wù)能級實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。一是辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。煙臺大學(xué)成功獲批博士授予單位，法學(xué)、數(shù)學(xué)、藥學(xué)三個一級學(xué)科博士學(xué)位首次招生。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺研究院成功獲批資源與環(huán)境博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。煙臺職業(yè)學(xué)院成功立項國家第二期“雙高計劃”院校。煙臺職業(yè)學(xué)院、煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院3所院校入選省級“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校，煙臺汽車工程職業(yè)學(xué)院、煙臺文化旅游職業(yè)學(xué)院等8所院校入選省級“雙高計劃”建設(shè)專業(yè)群。二是產(chǎn)教融合更加深入。圍繞煙臺9大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌高職院校優(yōu)勢專業(yè)群，新組建低空經(jīng)濟、節(jié)能與新能源汽車等5個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，總數(shù)達(dá)到38個。探索制定市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運行監(jiān)測管理辦法并開展實地監(jiān)測。6所市屬高職院校新設(shè)海洋工程裝備技術(shù)、石油化工技術(shù)等12個專業(yè)，高校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)緊密度持續(xù)加深。三是校地合作更加緊密。持續(xù)加強同北京大學(xué)、清華大學(xué)、山東大學(xué)等國內(nèi)高水平大學(xué)交流合作，進(jìn)一步打造校地合作新樣板。

　　三、聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，資源配置實現(xiàn)全方位優(yōu)化。一是持續(xù)強化資源供給。全市新建、改擴建中小學(xué)13所，竣工投用12所。為全市100所鄉(xiāng)村小學(xué)配備午休座椅3.6萬套，有效解決學(xué)生午休“趴睡”問題。推進(jìn)省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估認(rèn)定，辦好幼兒園托班，惠及2-3歲幼兒3300余人。扎實推進(jìn)教育資助政策提標(biāo)擴面，發(fā)放資助資金1.5億元，惠及學(xué)生11萬人。積極落實學(xué)前教育免保教費政策，惠及幼兒5.7萬余人。招遠(yuǎn)市和開發(fā)區(qū)被教育部認(rèn)定為學(xué)前教育普及普惠縣，萊山區(qū)、蓬萊區(qū)、高新區(qū)被認(rèn)定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。二是持續(xù)塑強師資隊伍。統(tǒng)籌推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)年和教育家精神鑄魂強師行動，探索開展“跨縣交流”整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置，今年全市新招聘教師1500余名，交流輪崗教師2000余名，2名教師入選教育部“縣中頭雁教師崗位”。棲霞市實驗中學(xué)教師費禎紅作為全國唯一中小學(xué)教師代表出席教育部“教育大會一年間·教改進(jìn)行時”發(fā)布會。三是持續(xù)抓好教科研建設(shè)。實施小學(xué)學(xué)科發(fā)展與質(zhì)量提升行動、素養(yǎng)導(dǎo)向的初中教學(xué)質(zhì)量提升計劃，成立高中教研聯(lián)盟等教研共同體，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全力推進(jìn)中小學(xué)各學(xué)段各學(xué)科的發(fā)展與質(zhì)量提升。

　　下步，市教育局將認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，縱深推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每一個孩子都享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。也懇請社會各界、各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心、支持煙臺教育。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝郝局長的全面介紹。

　　接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　煙海e家記者提問：

　　教師是教育發(fā)展的第一資源。煙臺今年啟動整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置，具體都采取了哪些措施？

　　王詩龍：

　　實施教師招聘提質(zhì)行動。印發(fā)《煙臺市教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘教師實施辦法》，著眼未來5-10年人口出生及生源結(jié)構(gòu)，提前謀劃布局，逐步提高新招聘教師初中、高中教師資格比例，提高新招聘教師學(xué)歷層次，2025年度新補充教師1584人，最大限度保障師資供給。

　　實施師資配置優(yōu)化行動。持續(xù)深化“縣管校聘”管理體制改革，在年內(nèi)交流輪崗教師2000余人的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于開展“跨縣交流”整市推進(jìn)教師資源統(tǒng)籌配置工作的意見》的通知，按照“市級統(tǒng)籌管理、區(qū)市協(xié)作推進(jìn)”的原則，推動教師超編比例相對較高的區(qū)市，與教師相對緊缺區(qū)市跨縣交流247人，推動全市中小學(xué)教師資源進(jìn)一步優(yōu)化配置。

　　實施優(yōu)編強師行動。加強同編制部門協(xié)同，創(chuàng)新規(guī)范中小學(xué)教師編制管理使用，將中小學(xué)教職工編制從區(qū)市事業(yè)編制總量中單列，由市級統(tǒng)籌管理，保持存量、單獨記賬、專編專用。建立中小學(xué)教職工編制持續(xù)達(dá)標(biāo)聯(lián)動機制，以區(qū)市為單位，通過縣級調(diào)、市級補等多種方式統(tǒng)籌挖潛，逐步實現(xiàn)全市中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)。

　　實施新時代基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升行動。依托駐煙高校建立教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接機制，通過課程銜接、學(xué)分互認(rèn)、獎補激勵等方式，支持在職教師學(xué)習(xí)深造、提升學(xué)歷，分層分類做好教師培訓(xùn)工作，抓好教師專業(yè)素質(zhì)提升，切實提高教師教育教學(xué)能力和水平。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　去年煙臺市入選首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，實驗區(qū)獲批以來，煙臺做了哪些努力，取得了哪些進(jìn)展？對下一步工作推進(jìn)又有何考慮？

　　楊林：

　　當(dāng)前科學(xué)教育已成為增強國家科技競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基石。2023年5月，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。

　　作為首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，煙臺積極探索區(qū)域科學(xué)教育發(fā)展的新范式。

　　強化政策引領(lǐng)。制定出臺了實驗區(qū)建設(shè)實施方案等一系列文件，明確了區(qū)域科學(xué)教育的發(fā)展路徑和重點任務(wù)。組建市級專家委員會，實施“一校一科學(xué)副校長”機制，遴選了100所特色學(xué)校，支持13所小學(xué)建設(shè)“超級工匠實驗室”，打造了15所“互聯(lián)網(wǎng)+項目式學(xué)習(xí)”試點校。同時，緊密結(jié)合煙臺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資源特色，重點推進(jìn)海洋科技、人工智能、航空航天、生物技術(shù)等一批特色項目，為全市中小學(xué)科學(xué)教育的系統(tǒng)化、特色化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)課程創(chuàng)新。嚴(yán)格落實國家課程方案，將科學(xué)類課程的課時比重提升至總課時的9%。積極構(gòu)建多樣化特色課程，圍繞人工智能等前沿領(lǐng)域，累計開發(fā)校本課程1200多門，同步配套建設(shè)了相應(yīng)的實踐資源和數(shù)字化素材。在課后服務(wù)方面，系統(tǒng)開發(fā)了590節(jié)市級優(yōu)質(zhì)課程資源，推動學(xué)校科技社團覆蓋率達(dá)到95%，校均開設(shè)科學(xué)類興趣小組3個，每月參與學(xué)生達(dá)到15萬人次，切實激發(fā)了學(xué)生參與科學(xué)實踐的主動性。

　　促進(jìn)社會協(xié)同。積極推動“社會大課堂”資源與學(xué)校教育教學(xué)有效對接，聯(lián)合全市107家科普單位共建實踐基地，年度接待學(xué)生超過10萬人次。實施“百場科技進(jìn)校園”等系列科普活動，采取“學(xué)校點單、部門領(lǐng)單、基地接單”的服務(wù)模式，覆蓋上百所學(xué)校。同時，定期組織中小學(xué)生信息素養(yǎng)大賽等10余項科技競賽，年度參與學(xué)生超過20萬人次。

　　下步，煙臺堅持以提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為核心目標(biāo)，重點做好三方面工作：

　　全域化構(gòu)建科學(xué)教育場景。加快推進(jìn)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字化建設(shè)，著力打造沉浸式校園科學(xué)文化空間，積極整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批區(qū)域科學(xué)教育中心，持續(xù)拓展科學(xué)教育的實踐場景。 

　　拓寬校內(nèi)外融合育人路徑。持續(xù)深化“館校合作”機制，暢通社會資源協(xié)同供給渠道，開展形式多樣的家庭科普活動，努力打造“家門口”的科學(xué)課堂，實現(xiàn)校內(nèi)外科學(xué)教育的有效銜接。

　　完善創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)機制。實施中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)“沃土計劃”，建立拔尖創(chuàng)新人才早期識別與培養(yǎng)機制，完善中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)評價體系，加快形成貫通各學(xué)段的創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。

　　大眾日報記者提問：

　　近年來，國家陸續(xù)出臺了多項針對提升學(xué)生體質(zhì)健康的政策文件。煙臺在促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康方面有哪些創(chuàng)新舉措？能否介紹一下相關(guān)情況？

　　王先統(tǒng)：

　　落實課程剛性管理。煙臺分別于2017年、2023年和2025年印發(fā)通知，明確體育課時剛性管理規(guī)定，保證體育課開齊開足；同時要求每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校將課程總表報至區(qū)市教體局審核備案，向社會公布區(qū)市兩級教育部門的監(jiān)督電話，市教育局通過“四不兩直”、“調(diào)閱監(jiān)控”等形式，對全市中小學(xué)體育課程開設(shè)落實情況進(jìn)行督查，對經(jīng)查實存在擠占挪用的學(xué)校，責(zé)令限期整改，進(jìn)行通報批評，對學(xué)校及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)處理。

　　開展“體質(zhì)健康提升行動”。以三年為一個周期，連續(xù)四個周期制定《全市中小學(xué)生體質(zhì)健康提升行動方案》，從體育教學(xué)、體育活動、健康教育、體育競賽、條件保障等方面明確目標(biāo)、抓實措施；在全市中小學(xué)持續(xù)推行“大課間”體育活動，通過“體能天天練”有效提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，同時在全市中小學(xué)實施假期體育與健康作業(yè)，有效填補學(xué)生周末及假期體育與健康教育的空白。

　　創(chuàng)新推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”。2023年起，在海陽市和蓬萊區(qū)開展“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”試點，成功探索出實現(xiàn)“中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時”的煙臺路徑。5月起在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“雙大課間”和“每天一節(jié)體育課”制度。制度實施以來，各地、各校積極響應(yīng)，因地制宜，推陳出新，體育活動更加豐富多彩，學(xué)生精神狀態(tài)更加飽滿，體質(zhì)健康水平逐步提升。

　　主持人：

　　感謝王總督學(xué)，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　今年以來，市委、市政府聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展，全面落實各項改革任務(wù)，人民群眾的教育獲得感和滿意度不斷增強。希望各位記者朋友圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，把教育政策講清楚、把改革舉措說明白，讓社會各界全面了解政策導(dǎo)向、積極參與創(chuàng)新實踐，為我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，提供強有力的輿論支撐。今天連續(xù)舉行兩場發(fā)布會，請大家安排好版面、時段、位置，確保報道內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。