9月10日，上海美國(guó)商會(huì)發(fā)布《2025 年中國(guó)商業(yè)報(bào)告》。該報(bào)告顯示，在中美貿(mào)易關(guān)系波動(dòng)的影響下，中國(guó)政府持續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)的成效顯著，營(yíng)商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)全面改善。

其中，71%的受訪企業(yè)在2024年實(shí)現(xiàn)盈利，較2023年66%的歷史低點(diǎn)有所回升。不同行業(yè)盈利狀況差異顯著：制造業(yè)和零售業(yè)的盈利企業(yè)占比分別為80%和69%，而服務(wù)業(yè)僅為55%。同時(shí)，受訪企業(yè)2024年?duì)I收實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，較上一年度調(diào)查的50%有所提升。

上海美國(guó)商會(huì)主席雷蒙表示：“我們呼吁兩國(guó)政府共同構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定透明的制度框架，為跨境貿(mào)易和投資創(chuàng)造更有利的條件。”

4月3日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方多次強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路。中方敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，以平等、尊重、互惠的方式同包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)磋商解決貿(mào)易分歧。

樂(lè)見(jiàn)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境向好

報(bào)告顯示，48%的受訪企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)的監(jiān)管環(huán)境透明，較去年大幅提升了13個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，超三分之一的受訪企業(yè)表示過(guò)去幾年中國(guó)對(duì)外資企業(yè)的政策法規(guī)有所改善，較2024年上升4個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，41%的企業(yè)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)抱有信心，較去年（22%）大幅上升。

報(bào)告認(rèn)為，過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列旨在提振經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境的舉措。其中，39%的受訪美企認(rèn)為受益于中國(guó)政府促進(jìn)消費(fèi)的舉措；37%認(rèn)為擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放有積極作用；30%表示企業(yè)業(yè)務(wù)受益于中國(guó)政府?dāng)U大免簽范圍的舉措。

就投資意愿來(lái)看，去年23%的受訪美企實(shí)際增加了在華投資，其中醫(yī)療健康與制藥行業(yè)增資比例最高，達(dá)43%。報(bào)告分析認(rèn)為，主要受益于中國(guó)政府去年11月底宣布在中國(guó)9地試點(diǎn)外商獨(dú)資醫(yī)院的新政。今年的預(yù)期顯示，22%的受訪美企計(jì)劃增加在華投資，53%保持不變。

對(duì)中國(guó)五年商業(yè)前景持樂(lè)觀態(tài)度的受訪企業(yè)占比為41%。其中，按行業(yè)來(lái)看，零售業(yè)最高（51%），制造業(yè)最低（36%）。報(bào)告認(rèn)為，零售業(yè)企業(yè)相對(duì)樂(lè)觀，源于對(duì)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期潛力的信心增強(qiáng)，尤其是去年9月底以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)一系列貨幣和財(cái)政政策刺激措施積極促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)。

此外，食品與農(nóng)業(yè)、管理咨詢以及醫(yī)療健康與制藥都是樂(lè)觀度較高的行業(yè)。報(bào)告尤其提到，在經(jīng)歷4年發(fā)展放緩后，中國(guó)的醫(yī)療健康行業(yè)，尤其是生物科技，在今年迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。全球大型制藥企業(yè)與中國(guó)本土創(chuàng)新企業(yè)積極合作的同時(shí)，上海美國(guó)商會(huì)也注意到中國(guó)政府也放開(kāi)了一些生物技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)管，這些積極動(dòng)向均促進(jìn)了中國(guó)在全球醫(yī)藥領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的影響力與研發(fā)能力，也給予了包括美企在內(nèi)的外資企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)遇。

近半數(shù)受訪企業(yè)呼吁美國(guó)政府取消所有對(duì)華商品關(guān)稅

相較于去年的報(bào)告，上海美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭藝告訴第一財(cái)經(jīng)，如果說(shuō)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境變好了，是會(huì)員企業(yè)感受到的一個(gè)積極變化，那么去年以來(lái)最消極的便是特朗普政府對(duì)中國(guó)施加的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，“我們的調(diào)查顯示‘對(duì)等關(guān)稅’對(duì)美國(guó)企業(yè)在華的影響正不斷量化。”報(bào)告顯示，會(huì)員企業(yè)依舊將美中緊張關(guān)系及更廣泛的地緣政治因素列為其在華經(jīng)營(yíng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大挑戰(zhàn)。

其中，近半數(shù)（48%）受訪企業(yè)呼吁美國(guó)政府取消所有對(duì)華商品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，另有33%希望取消今年4月實(shí)施的所謂“對(duì)等關(guān)稅”及其他附加關(guān)稅。

64%的受訪美企預(yù)計(jì)關(guān)稅戰(zhàn)將直接導(dǎo)致?tīng)I(yíng)收下降�；�工（88%）、物流行業(yè)（83%）、制造業(yè)（74%）三大行業(yè)的受訪企業(yè)均表示將出現(xiàn)收入受損甚至零收入的情況。對(duì)于化工行業(yè)最易受到影響的原因，報(bào)告認(rèn)為，該行業(yè)高度依賴全球化的供應(yīng)鏈以及關(guān)鍵原材料的出口。

值得注意的是，報(bào)告還引入了“若美國(guó)取消中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位對(duì)企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)影響”的假設(shè)，69%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)其業(yè)務(wù)將受到負(fù)面影響。其中制造業(yè)占比最高達(dá)78%，零售業(yè)和服務(wù)業(yè)分別為59%和54%。鄭藝表示，雖然特朗普政府還未祭出這一手段，但不可否認(rèn)的是，這一話題在美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部也有不小的聲音，因此要警惕這一趨勢(shì)。

至于特朗普政府呼吁“制造業(yè)回流”的效果，報(bào)告顯示，去年，選擇美國(guó)作為投資轉(zhuǎn)移目的企業(yè)比例下降4個(gè)百分點(diǎn)至18%，“表明貿(mào)易戰(zhàn)并未觸發(fā)大量美企回流美國(guó)。”在調(diào)查顯示的27家轉(zhuǎn)移投資的制造業(yè)企業(yè)中，僅2家選擇美國(guó)；11家轉(zhuǎn)移投資的科技企業(yè)中也是相似情況。東南亞，依舊是首選。

就未來(lái)3~5年對(duì)行業(yè)發(fā)展的有利因素，報(bào)告顯示，57%的受訪企業(yè)將中美雙邊關(guān)系的改善列為首要因素；其次是消費(fèi)市場(chǎng)和本地消費(fèi)的增長(zhǎng)（44%）與關(guān)稅減免（29%）。