協(xié)同發(fā)展，交通先行，濟青都市圈高速公路網持續(xù)完善。圖為連接濟南、德州的濟南繞城高速二環(huán)線西環(huán)段跨黃河特大橋。（□記者劉飛躍報道）

　　□記者陳曉婉整理制圖鞏曉蕾

　　□ 本報記者 陳曉婉
　　北接京津冀、南融長三角、西聯黃河流域、東望日韓，山東正以其獨特的地理位置，成為連接中國南北、溝通內陸與沿海的重要紐帶。
　　2024年5月，習近平總書記在山東考察時指出，要深度對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為北方地區(qū)經濟重要增長極。
　　山東錨定北方地區(qū)經濟重要增長極這一目標，發(fā)揮連接東西、串聯南北的區(qū)位優(yōu)勢，深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)釋放發(fā)展新動能，持續(xù)為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貢獻力量。
　　當前，濟南都市圈、青島都市圈“雙星”崛起，“強省會”和“強龍頭”緊密互動，山東立足一域、著眼全局，既面向黃河，又劍指海洋，既輻射全國，又擁抱國際，經濟發(fā)展縱深不斷拓展。
　　“雙星”崛起，濟青都市圈交相輝映
　　5月16日的青島膠東國際機場，滿是濰坊元素。從風箏文化到莫言文學故鄉(xiāng)，從恐龍化石探秘到非遺文創(chuàng)體驗，一句句“Welcome to Weifang”，讓落地青島的游客仿佛已經抵達世界風箏之都。
　　事實上，在航空與鐵路的聯程運輸、無縫換乘、高效中轉中，越來越多的旅客感到：青島與濰坊的距離更近了。“從膠東國際機場乘高鐵28分鐘即可抵達濰坊北站，憑借‘半小時空鐵樞紐’優(yōu)勢，我們具備成為國際旅游目的地的基礎。”這份交通優(yōu)勢，讓濰坊市文化和旅游局四級調研員王帥對借力膠東國際機場這一入境游“流量入口”，精準吸引過境客群有信心。
　　城市各自“出圈”背后，是城市間的共同“組圈”。2023年10月、2024年2月，山東先后印發(fā)青島、濟南兩個都市圈發(fā)展規(guī)劃，城市發(fā)展握指成拳。青島都市圈以青島市為中心，與聯系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成；濟南都市圈以濟南市為中心，與聯系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。圈內，追求便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業(yè)圈、便利共享的生活圈。
　　看交通，更暢達。濟南都市圈“二環(huán)一聯十六射”高速公路網持續(xù)完善，“米字型”高鐵網加快形成，每天660趟高鐵車次直達全國366個城市。青島都市圈“三環(huán)十一射”高速公路網加快構建，濰煙高鐵建成運營，青島、濰坊兩市基本實現鐵路公交化運營。
　　看產業(yè)，更緊密。青煙威船舶與海工裝備集群入選國家級先進制造業(yè)集群，濟青棗濰工業(yè)母機集群入選省級先進制造業(yè)集群。濟南都市圈成立科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥聯盟。青島都市圈發(fā)布“工業(yè)賦能”場景200余個。
　　看服務，更便捷。濟南都市圈新拓展60項通辦事項，實現圈內6市無差別受理、同標準辦理。青島都市圈13項政務服務“一件事”互聯互認，30余項毗鄰業(yè)務實現無差別受理。
　　圈內，從物理聚合邁向價值共生，兩圈之間，正從“單兵突進”向“集群作戰(zhàn)”升級。
　　最快1小時22分的“濟青快線”，縮短了濟青兩個都市圈的物理距離，提升“雙圈”聯動效率。作為沿黃陸海大通道的重要樞紐，青島港與濟南內陸港聯動愈發(fā)緊密，合力打造濟青中歐班列集結中心。在產業(yè)創(chuàng)新上，濟青合作的探索逐漸深入，依托濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，1200項技術解決方案與場景需求清單得以發(fā)布，激發(fā)兩座城市的數字經濟活力……
　　從雙城競速到“雙圈”帶動、全域共進，受益的不只是兩座城、兩個圈。“雙圈”深度互融，帶動多市域、縣域經濟實現更緊密高效的協(xié)同聯動，加速山東半島城市群形成一體發(fā)展的合力。
做強縣域，激活區(qū)域發(fā)展內生動力
　　5月15日，第十五屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會拉開帷幕，50余家全球輪胎75強及世界500強企業(yè)齊聚廣饒。
　　一座僅有50多萬人口的小縣，為何有這么大的吸引力？
　　“10年前，我第一次來到廣饒，那時候的廣饒輪胎以價格低為主要競爭力。現在，廣饒輪胎質量越來越好，功能越來越全，價格依然有競爭力，我的許多客戶點名要廣饒輪胎。”參展的阿爾及利亞客商穆薩常年采購廣饒輪胎，今年計劃進一步加大采購額。
　　作為全國重要的橡膠輪胎生產制造和出口基地，廣饒培育了全國最大的橡膠輪胎產業(yè)集群。去年，廣饒橡膠輪胎產業(yè)實現工業(yè)總產值466.7億元、同比增長13.1%。今年，廣饒謀劃實施14個橡膠輪胎產業(yè)重點項目，全部建成后子午胎總產能將突破2.6億條。
　　縣域經濟是國民經濟的基本單元，縣域經濟有活力，區(qū)域經濟發(fā)展就有動力�？h域經濟如何強起來？關鍵是靠特色優(yōu)勢產業(yè)支撐。廣饒就是觀測山東縣域經濟的一扇窗口。
　　山東特色縣（市、區(qū)）依托自身資源稟賦，形成了自身的發(fā)展模式。在賽迪顧問發(fā)布的2024中國縣域經濟百強縣榜單中，山東有包括廣饒在內的12地入選，上榜總數位居全國第一梯隊。每一個百強縣，都有自己突出的特色產業(yè)。
　　不僅如此，縣域作為都市圈的基礎單元，承接著都市圈中心城市外溢的優(yōu)質產業(yè)。在都市圈日益成為參與經濟分工與競爭重要單元的發(fā)展背景下，縣域經濟的健康發(fā)展助力區(qū)域內形成分工合理、錯位發(fā)展的產業(yè)協(xié)作體系。
　　萊西與萊陽合資成立全省首個跨區(qū)域一體化平臺運營公司，頒出全省首張跨區(qū)域營業(yè)執(zhí)照；青島自貿片區(qū)聯動濰坊、日照，創(chuàng)新推出“農藥跨境電商出口”“數字化倉儲＋金融”等新型貿易模式；平度—昌邑—萊州綠色化工聯動區(qū)建立產業(yè)鏈上下游協(xié)作配套機制、突發(fā)環(huán)境事件聯合應急機制……打破行政區(qū)劃的壁壘、構建區(qū)域協(xié)作的全新機制、圍繞產業(yè)鏈深度協(xié)同等突破之舉，正在縣域間發(fā)生。
　　頭雁帶群雁，協(xié)同不掉隊。去年，山東出臺試點方案，選出40個縣域，分引領發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展三類開展縣域經濟高質量發(fā)展試點工作；針對縣域間發(fā)展不均衡的現象，印發(fā)《關于支持強縣產業(yè)幫扶弱縣推動跨越提升的若干措施》，經濟強縣結對幫扶GDP排名后10位的縣（市、區(qū)）。
貫通南北，深度對接京津冀、長三角
　　當長三角的創(chuàng)新資源遇上沂蒙老區(qū)的商貿基因，會發(fā)生怎樣的化學反應？
　　4月28日下午，臨沂市對接長三角產業(yè)招商推介會在上海市舉行。從智能制造、化工到食品、建材，從科技成果轉化到戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，兩地的企業(yè)家們深度交流，23個項目現場簽約。
　　臨沂是山東“南大門”，是對接長三角的戰(zhàn)略“橋頭堡”。目前，擁有百萬級市場主體、千萬級人口規(guī)模、萬億級商貿物流的臨沂，已成為長三角重要的人力資源輸出地、優(yōu)質農產品供應地。
　　提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平，不僅要加強省內協(xié)同，還要提升外聯能力。山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，在全國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
　　望南北，今年2月，《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025—2027年）》正式印發(fā)，通過指向精準的“六個協(xié)同”、21項重點任務以及一系列工作舉措，清晰規(guī)劃出深度對接行動的路線圖。
　　眺東西，作為黃河流域唯一的出�？冢�山東是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要承載區(qū)域。濟鄭高鐵開通運行，“一日環(huán)游山河四省”走入現實；山東港口集團在鄭州、蘭州等沿黃城市設置內陸港，把出海口搬到內陸城市家門口；沿黃九省區(qū)共建科創(chuàng)聯盟，聯合攻關鹽堿地治理、黃河生態(tài)保護等課題……山東與沿黃“朋友圈”攜手，推進基礎設施互聯互通、產業(yè)協(xié)調聯動、生態(tài)聯防共治，共同推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局。
　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現高質量發(fā)展的內在要求。當前，山東正加強區(qū)域間經濟合作與聯系，推動資源共享和優(yōu)勢互補，發(fā)揮好融匯南北、貫通東西的紐帶和橋梁作用，為實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出山東貢獻、展現山東擔當。