煙臺市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例

（2016年12月28日煙臺市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 2017年1月18日煙臺市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行 根據(jù)2021年10月28日煙臺市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過  2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)的《煙臺市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈煙臺市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一條  為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，減少環(huán)境污染，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條  本市燃放煙花爆竹管理分為禁止燃放區(qū)和一般管理區(qū)。

第四條  禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)，禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹。

禁止燃放區(qū)為：

（一）芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、蓬萊區(qū)、煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)；

（二）海陽市、萊陽市、棲霞市、龍口市、招遠(yuǎn)市、萊州市的建成區(qū)。建成區(qū)的具體范圍由各市人民政府劃定，并向社會公布。

第五條  禁止燃放區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

一般管理區(qū)內(nèi)，禁止在下列區(qū)域或者場所燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校;

（二）高架路、過街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;

（三）民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

（四）車站、碼頭、飛機(jī)場、賓館、酒店、商場、集貿(mào)市場、公共文化設(shè)施、宗教活動場所;

（五）輸變電、燃?xì)�、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

（六）大型倉庫、停車場；

（七）景區(qū)、林地、綠地；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域或者場所。

有關(guān)單位可以在前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場所，設(shè)置警示標(biāo)志，并做好防護(hù)工作。

第六條  本條例由市、區(qū)（市）人民政府組織實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理。

教育、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹的管理工作。村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位協(xié)助做好燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。

第八條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

第九條  重污染天氣禁止燃放煙花爆竹。

第十條  重大節(jié)慶活動需舉辦焰火晚會的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。

第十一條  燃放煙花爆竹不得有下列行為：

（一）向人群、車輛、建筑物拋擲；

（二）在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺向外拋擲；

（三）妨礙行人、車輛安全通行；

（四）其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。

限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

第十二條  從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。

從事煙花爆竹零售經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第十三條  一般管理區(qū)內(nèi)，村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以在屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)劃定安全燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，并制定公約，組織監(jiān)督實(shí)施。

第十四條  任何單位和個(gè)人可以對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，也可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)可以給予適當(dāng)獎勵。

村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和賓館、酒店等單位，對屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十五條  對違反本條例第四條第一款、第五條第二款、第十一條第一款規(guī)定，違法燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處五百元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十六條  對違反本條例第十二條規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

第十七條  違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，限制民事行為能力人和無民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門的工作人員，在燃放煙花爆竹管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十九條  本條例自公布之日起施行。