2024年5月,習(xí)近平總書記再次到山東考察指導(dǎo),發(fā)表重要講話、作出重要指示,賦予山東“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)。剛剛過去的2024年,山東如何全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,干出“走在前”的樣子,干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)?2025年,山東又將如何繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用,塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?為此,山東省委書記林武接受了本報(bào)記者采訪。
記者:2024年,山東在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些亮點(diǎn)成績?
林武:2024年山東認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對山東提出的總定位、新要求,堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng),大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”,深入推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng),著力塑造“十個(gè)新優(yōu)勢”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、提質(zhì)效、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效,呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。主要有:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),預(yù)計(jì)全面完成全年目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值接近10萬億元,規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、社會(huì)融資規(guī)模等主要指標(biāo)增速好于全國平均水平。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重預(yù)計(jì)超過49%,高新技術(shù)企業(yè)突破3.5萬家。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速推進(jìn),新能源和可再生能源裝機(jī)突破1.15億千瓦、占比歷史性超過煤電,完成國家下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo),連續(xù)4年在中央對省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲優(yōu)秀等次。改革開放持續(xù)深化,出臺(tái)在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見,高鐵營運(yùn)里程突破3000公里、位居全國第一,外貿(mào)進(jìn)出口增長3.5%,沿海港口吞吐量超過20億噸、保持全國首位。民生保障扎實(shí)有力,民生支出占比保持80%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上,居民人均可支配收入增長5.5%,群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請問山東如何結(jié)合本省實(shí)際,創(chuàng)新落實(shí)好上述要求?
林武:我們將以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局,不斷塑強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
聚力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東的深厚“家底”,比如化工產(chǎn)業(yè),全省煉油能力1.89億噸、占全國五分之一,輪胎產(chǎn)能5.8億條、占全國55%以上,納入國家統(tǒng)計(jì)的54個(gè)重點(diǎn)化工產(chǎn)品中有23個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國首位;有色產(chǎn)業(yè),氧化鋁、電解鋁、黃金等產(chǎn)量均居全國第一位。我們將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn),著力優(yōu)化布局,加快實(shí)施沿海精品鋼基地、煉化一體化等一批重大引領(lǐng)型項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平;著力提升標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提質(zhì)提效,打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品;著力加快技改,用高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
聚力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。近兩年,山東省“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比提高約4.4個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高約4.5個(gè)百分點(diǎn)。下一步,我們將深入開展標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,構(gòu)建總鏈長與產(chǎn)業(yè)鏈長、鏈主協(xié)同推進(jìn)模式,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升實(shí)力,在低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等領(lǐng)域有序開展試點(diǎn)示范,培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
聚力超前布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦國家所需、山東所能,實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,突出生物制造、具身智能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技等領(lǐng)域抓緊布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。山東省國有企業(yè)改革一直走在全國的前列,同時(shí)又是民營經(jīng)濟(jì)大省,前不久山東剛剛召開了民營企業(yè)座談會(huì)。請問下一步山東如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,為企業(yè)發(fā)展提供更大助力?
林武:經(jīng)營主體是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。當(dāng)前,山東經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢,但有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難和壓力,亟待強(qiáng)化支持、提振發(fā)展信心。我們將堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,集中實(shí)施一批重大集成改革,進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。
抓戰(zhàn)略重組。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等通過公司重組、股權(quán)合作等方式,加大整合力度,增強(qiáng)市場競爭力和綜合實(shí)力。建立國有企業(yè)履行功能使命評價(jià)制度,促進(jìn)國有資本、資源進(jìn)一步向主業(yè)集中,不斷優(yōu)化國有資本配置。
抓對標(biāo)提升。引導(dǎo)各類企業(yè)尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo),深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次培育行動(dòng),支持企業(yè)積極參與中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),完善全鏈條創(chuàng)新孵化體系,加快培育更多領(lǐng)航企業(yè)和世界一流企業(yè)。
抓內(nèi)部管理。推動(dòng)企業(yè)加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),提升企業(yè)治理運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化水平。國有企業(yè)重在加強(qiáng)和改進(jìn)薪酬管理,完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施違規(guī)投資擴(kuò)張、低效無效資產(chǎn)、境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題集中整治;民營企業(yè)重在加快年輕一代企業(yè)家培養(yǎng),明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),推動(dòng)企業(yè)精細(xì)化管理。
抓營商環(huán)境。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定具體助企幫扶措施,完善訴求閉環(huán)解決機(jī)制,切實(shí)解決拖欠中小企業(yè)賬款、融資難融資貴等問題。健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,深化拓展“高效辦成一件事”,放大政策直達(dá)快享、免申即享效應(yīng),集中整治亂罰款、亂檢查和跨區(qū)域趨利性執(zhí)法。
抓要素保障。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”,搭建全省統(tǒng)一的綜合性要素市場化交易平臺(tái),將全省關(guān)停、整合、壓減產(chǎn)能騰出的指標(biāo)納入平臺(tái),進(jìn)行自由流動(dòng)和市場化配置。建立民間投資用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗等需求“四張清單”,精準(zhǔn)保障各類資源要素。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。山東是全國綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),請問山東下一步如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型?
林武:加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),是習(xí)近平總書記、黨中央賦予山東的重大歷史使命。我們將協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型,全面建設(shè)美麗山東,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐先行區(qū)建設(shè)。
在供給端,大力發(fā)展新能源和可再生能源。近年來,山東省能源轉(zhuǎn)型成效顯著,新能源和可再生能源裝機(jī)突破1.15億千瓦、占比達(dá)48.3%、歷史性超過煤電。下一步,我們將著力構(gòu)建新型能源體系。突出加快布局建設(shè)核電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目,打造清潔能源基地。突出加快發(fā)展新型儲(chǔ)能,開展一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn),建設(shè)一批綠電產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建新能源消納體系。突出加快煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造,關(guān)停退出低效小煤電機(jī)組,減少對煤炭等化石能源的依賴。我們正在推進(jìn)供暖燃煤鍋爐清潔替代,2027年底全部替代退出。
在企業(yè)端,以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼綠色轉(zhuǎn)型。我們將加快推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓“源頭”控碳,加快建立行業(yè)碳管控、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度機(jī)制,建設(shè)一批零碳園區(qū)。抓“過程”減碳,實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)全過程能耗、污染物控制,開展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),加大綠色加工、清潔生產(chǎn)等共性技術(shù)裝備的推廣力度。抓“末端”降碳,加強(qiáng)低能耗碳捕集技術(shù)開發(fā),實(shí)現(xiàn)碳捕集、利用和封存的產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,讓綠色成為山東企業(yè)發(fā)展的亮麗底色。
在生活端,深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,大力推廣綠色低碳生活方式,在全社會(huì)倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。
同時(shí),我們將持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦“藍(lán)天、碧水、凈土”,實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)、水質(zhì)保障專項(xiàng)行動(dòng)、土壤污染源頭防控行動(dòng),穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
記者:貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,做好2025年經(jīng)濟(jì)工作,請問山東有哪些總體謀劃和思路目標(biāo)?如何繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用?
林武:2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn),錨定“走在前、挑大梁”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),打造高水平對外開放新高地,努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。工作中,將突出關(guān)鍵抓手,著力提振消費(fèi)、提高投資效益,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌,著力保障和改善民生,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,著力優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。聚焦重點(diǎn)任務(wù),突出在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培優(yōu)育強(qiáng)經(jīng)營主體等10個(gè)方面聚焦用力,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì),確保經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用,努力為全國大局多作貢獻(xiàn)。