煙臺市人民政府新聞辦公室于1月7日（星期二）下午舉行“向人民報告”全市公安工作新聞發(fā)布會，邀請煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰；煙臺市公安局交通警察支隊支隊長徐強(qiáng)；煙臺市公安局治安警察支隊支隊長修潤得；煙臺市公安局出入境管理支隊支隊長林春燕；煙臺市公安局刑事偵查支隊副支隊長于龍介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2025.1.7  14:30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會，主要是向大家介紹一年來，公安機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會安全穩(wěn)定取得的工作成效有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰先生；煙臺市公安局交通警察支隊支隊長徐強(qiáng)先生；煙臺市公安局治安警察支隊支隊長修潤得先生；煙臺市公安局出入境管理支隊支隊長林春燕女士；煙臺市公安局刑事偵查支隊副支隊長于龍先生。

　　下面，請楊國峰政委介紹有關(guān)情況。

　　楊國峰：

　　2024年，是新中國成立75周年，也是煙臺公安極不平凡的一年。全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”，扛牢“平安煙臺、法治煙臺”建設(shè)主力軍重任，全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為全市奮進(jìn)萬億新征程創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。全市刑事治安警情同比下降20%，“平安中國建設(shè)示范市”金字招牌更加靚麗。

　　一年來，我們牢記使命、忠誠履職，在攻堅重大任務(wù)上彰顯新?lián)��?dāng)。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、全國全省全市公安工作會議精神，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，確保黨中央全面深化改革、推動公安工作現(xiàn)代化、從嚴(yán)管黨治警等一系列重大決策在煙臺公安落地生根，使黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安工作各方面、全過程。聚焦新中國成立75周年安保維穩(wěn)這一主線，堅持一仗接著一仗打，圓滿完成第六次中國—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、音樂節(jié)、演唱會、馬拉松等一系列重大安保任務(wù)，有力展現(xiàn)了國家形象、山東形象、煙臺形象和警察形象，向黨委政府和人民群眾交出了一份滿意答卷。

　　一年來，我們主動擔(dān)當(dāng)、做精主業(yè)，在平安煙臺建設(shè)上取得新成效。深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險·維護(hù)社會穩(wěn)定”專項行動，全力排查化解群眾身邊每一起矛盾糾紛，全面提升商圈、廣場等人員密集場所，以及學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位人防、物防、技防水平，有力防范公共安全風(fēng)險。以夏季行動、冬季行動為抓手，持續(xù)掀起嚴(yán)打整治凌厲攻勢，破獲一批大案要案，提升群眾安全感；深入開展打擊電詐違法犯罪三年行動，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別同比下降25%、16%，為群眾避免和挽回?fù)p失8.8億元；創(chuàng)新“盜搶”案件每日調(diào)度機(jī)制，力爭案件朝發(fā)夕破，盜搶刑事案件破案率同比上升22%。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，深化警消協(xié)作機(jī)制，道路交通、九小場所火災(zāi)事故同比分別下降8%、18%，平安煙臺建設(shè)成色更足、質(zhì)態(tài)更優(yōu)。

　　一年來，我們?nèi)谌胫行�、靠前服�?wù)，在護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。聚焦護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪。深入開展涉企執(zhí)法突出問題整治，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)警企合作，成功破獲特大侵犯商業(yè)秘密案。深化“生態(tài)警務(wù)”守護(hù)煙臺藍(lán)天碧海、青山綠水。出臺護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展13條措施，全省率先落地“一拍共享、一照通用”改革，推動240小時過境免簽政策落地?zé)熍_，在全市173個派出所推行“1+X”綜窗服務(wù)，一站式辦理97項戶政、交管業(yè)務(wù)，助力煙臺打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　一年來，我們從嚴(yán)治警、錘煉作風(fēng)，在過硬隊伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，解決群眾急難愁盼問題949個，辦成為民實(shí)事547件。開展“學(xué)條例、強(qiáng)黨性、守底線”活動，健全完善“大監(jiān)督”格局，剛性執(zhí)行鐵規(guī)禁令。深化“礪劍強(qiáng)警”實(shí)戰(zhàn)大練兵，能力提升培訓(xùn)、專項比武競賽貫穿全年，提升全警實(shí)戰(zhàn)打贏能力。舉辦“警營開放日”等主題活動，增進(jìn)警民感情、爭創(chuàng)群眾滿意。全市26個集體和個人榮立一、二等功，886個集體和個人受到市級以上表彰。

　　2025年1月10日，是第五個中國人民警察節(jié)暨第39個全國110宣傳日。節(jié)日當(dāng)天，全市公安機(jī)關(guān)將組織升警旗、警營開放日、“110宣傳日”等系列文化活動，展現(xiàn)煙臺公安良好精神風(fēng)貌，激發(fā)公安隊伍榮譽(yù)感自豪感，增進(jìn)人民群眾對公安工作的信任、理解和支持，并把激發(fā)出的熱情干勁轉(zhuǎn)化為保民安、護(hù)民生、暖民心的強(qiáng)大動力。真誠希望廣大市民朋友一如既往關(guān)心、支持煙臺公安工作，踴躍參與到我們的活動中來，共同建設(shè)更高水平平安煙臺。

　　踏上2025年嶄新征程，煙臺公安將高度對標(biāo)市委市政府“走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)”發(fā)展定位，忠實(shí)履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、守護(hù)人民安寧使命任務(wù)，不斷滿足人民群眾對安全保障的需求、對美好生活的向往，為開創(chuàng)煙臺高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)公安力量。

　　主持人：

　　感謝楊政委的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　道路交通與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活出行息息相關(guān)，請問2024年公安交警部門在擁堵治理、事故預(yù)防、優(yōu)化服務(wù)等方面做了哪些工作？取得什么成效？

　　徐強(qiáng)：

　　感謝這位記者朋友的提問。2024年，在市公安局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公安交警部門積極貫徹落實(shí)建設(shè)“品質(zhì)公安”工作部署，全力以赴防事故、保暢通、促發(fā)展。

　　一年來，我們聚焦城市交通，全力提升群眾出行體驗(yàn)。建立交警支隊長、大隊長、中隊長“三長”上路機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、高效推動解決。全體民警輔警堅持“交警辦公室在路面”，最大限度提高見警率、管事率，僅支隊機(jī)關(guān)就出動4500余人次參與校園護(hù)導(dǎo)工作，全力保障路暢民安。推動拓寬煙臺山東院、漁人碼頭等10處主次干路節(jié)點(diǎn)路口，改造桐林路、二馬路等5條交通繁忙路段，調(diào)整21處路口車道功能，設(shè)置一批右轉(zhuǎn)可直行、可變導(dǎo)向、潮汐車道等，調(diào)整北大街、上夼東路等支路交通組織，有效提升了道路通行效率。強(qiáng)化違法停車、不戴安全頭盔、亂闖亂行等交通陋習(xí)整治，最大限度治堵治亂。去年，在機(jī)動車保有量持續(xù)增長、占路施工頻繁的情況下，市區(qū)交通運(yùn)行平穩(wěn)有序。一年來，我們深化事故預(yù)防“減量控大”，全力壓降傷亡事故。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，先后組織開展了“百日攻堅”、冬季行動等專項整治，整改平交路口1.2萬個，精準(zhǔn)治理交通安全隱患13萬處，查處酒醉駕、“三超一疲勞”、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法76萬起。積極建言獻(xiàn)策，推動市政府下發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村道路交通安全工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全綜合治理。開展“一盔一帶”“拒絕酒駕”等主題活動，積極推進(jìn)行政村“一欄一牌一喇叭”建設(shè)，提升重點(diǎn)群體交通安全意識。全年，道路交通事故穩(wěn)中有降，交通安全形勢整體平穩(wěn)。一年來，我們優(yōu)化服務(wù)舉措，積極推進(jìn)便民利企。成立“護(hù)學(xué)護(hù)企”專班，主動服務(wù)裕龍、萬華等重大項目建設(shè)，保障園區(qū)大件轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸52萬輛次；強(qiáng)化校園交通安全管理，聯(lián)合教育部門常態(tài)開展1300余輛專用校車、1800余名校車駕駛員檢查教育，治理校園周邊安全隱患567處。積極落地8項改革新政，推行小微型非營運(yùn)載客汽車、摩托車業(yè)務(wù)“全市通辦”。創(chuàng)新“警醫(yī)郵家”工作模式，24小時提供20余項業(yè)務(wù)“外賣式”服務(wù)。圍繞民意熱點(diǎn)，召開警民、警企懇談會35次，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。開辟綠色通道，通過鐵騎開路、綠波保障等措施，救助緊急就醫(yī)、學(xué)生趕考等900余人次。

　　新的一年，公安交警部門將持之以恒深化道路交通精細(xì)治理，不斷滿足人民群眾日益增長的交通需求，為加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市貢獻(xiàn)公安交警力量。

　　這個問題我就回答到這里。

　　膠東在線記者提問：

　　戶籍政策關(guān)系到千家萬戶，社會關(guān)注度非常高，想問一下2024年，公安機(jī)關(guān)在戶政管理方面都推出了哪些便民利民舉措？取得了哪些成效？

　　修潤得：

　　感謝這位記者朋友的提問。2024年，市公安局緊盯群眾關(guān)心關(guān)切的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新推出一系列便民利民舉措，扎實(shí)開展“面對面月月行”戶籍政策、“打卡戶籍室”短視頻等系列宣傳活動，著力打造“情系萬戶 政暖萬家”特色戶政服務(wù)品牌。

　　一是放寬落戶條件。全面實(shí)行人才落戶政策，在全市15個區(qū)市人才服務(wù)中心均設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶，為205個企業(yè)設(shè)立單位集體戶，在189個派出所設(shè)立社區(qū)集體戶，全年辦理人才落戶2463人、隨遷人員落戶1084人、集體戶人員新生兒出生落戶78人。全面落實(shí)經(jīng)常居住地登記戶口制度，健全完善城鄉(xiāng)雙向流動的戶口遷移制度，全年辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)1.14余萬人、入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員落戶鄉(xiāng)村647人。

　　二是做實(shí)減負(fù)增效。圍繞戶口登記、遷移、居民身份證辦理等8大類56項戶籍高頻事項出臺辦理清單，清單外的材料一律不再提交，對符合受理條件且證明材料齊全的“一次辦好”。深化“無證明城市”創(chuàng)建，與政府6部門對接出生登記、死亡、不動產(chǎn)登記、婚姻登記等10類數(shù)據(jù)，凡公安機(jī)關(guān)能夠自行核查、能夠通過公安數(shù)據(jù)共享查詢的，均不要求群眾提供。全面實(shí)施居民身份證業(yè)務(wù)、新生兒出生落戶就近派出所“全國通辦”以及“戶口遷移”一站式辦結(jié)等舉措，推廣居住證電子證照應(yīng)用，最大限度減少群眾“多地跑”“折返跑”。

　　三是創(chuàng)優(yōu)智慧警務(wù)。推行臨時身份、死亡戶口注銷、戶籍變更更正等證明類材料“網(wǎng)上開具”服務(wù)和居住登記、居住辦理、省內(nèi)夫妻投靠遷移落戶等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化將滿十六周歲、居民身份證到達(dá)、居住證屆滿等短信服務(wù)，健全完善全市戶口專用章電子印章系統(tǒng)，全省率先實(shí)現(xiàn)戶口簿換領(lǐng)、新生兒落戶“全市通辦”，并在全市配備自助辦證設(shè)備16臺，讓戶政服務(wù)更加便捷高效。全年短信提醒群眾116.7萬余人次，提供網(wǎng)辦、自助服務(wù)2.6萬余人次。

　　四是堅持特事特辦。緊盯“一老一小”、行動不便、無法到場等特殊群體，開通“綠色通道”，推行“戶籍電子委托書”，固化中高考“集中辦證月”活動，優(yōu)化助老助殘服務(wù)措施，深化“輪值辦、延時辦、上門辦、委托辦”等暖心舉措，全年為學(xué)生、老人等特殊群體提供各類服務(wù)7000余人次，受理委托書業(yè)務(wù)1767筆。下步，市公安局將堅持問題導(dǎo)向，樹牢有解思維，進(jìn)一步優(yōu)化便民舉措，狠抓落地執(zhí)行，為廣大群眾提供更加便捷、更加暖心的戶政服務(wù)。

　　這個問題我就回答到這里。

　　山東法制報記者提問：

　　剛才發(fā)布人在講話中提到我市已成功爭取到外國人過境免簽政策，能否具體解讀一下該政策？另外，過境免簽入境外國人在煙停留期間有哪些注意事項？

　　林春燕：

　　感謝這位記者朋友的提問。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家移民管理局自2024年12月17日起，全面放寬優(yōu)化外國人過境免簽政策。我市蓬萊國際機(jī)場被列入過境免簽政策適用口岸范圍，該政策的啟動實(shí)施將吸引和方便更多外國人來煙商貿(mào)交流、旅游觀光，有利于提升我市參與全球競爭和集聚高端資源能力，更好融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、增加新動能。此次優(yōu)化政策主要涉及以下三方面內(nèi)容：

　　一是延長停留時間。將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時。符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從全國任一適用該政策的口岸免簽入境，停留活動不超過240小時。

　　二是增加適用口岸。本次共新增包括我市蓬萊國際機(jī)場在內(nèi)的21個口岸為過境免簽人員入境口岸，全國政策適用口岸總數(shù)從原有的39個增加至60個。

　　三是擴(kuò)大停留活動區(qū)域。政策實(shí)施區(qū)域由現(xiàn)行19個省份擴(kuò)展至24個省份，從煙臺過境免簽入境的外籍人員除了可以在山東省內(nèi)活動，還可到適用過境免簽政策的其他23個�。▍^(qū)、市）允許停留活動的區(qū)域跨省域行。

　　外國人過境免簽入境后，除了要遵守中國法律規(guī)定外，還要注意以下幾點(diǎn)：

　　一要遵守停留管理規(guī)定。過境免簽外國旅客在華停留不超過240小時，停留期間，可從事旅游、商務(wù)、訪問、探親等活動，工作、學(xué)習(xí)、新聞采訪等需事先批準(zhǔn)的活動仍應(yīng)在行前辦妥簽證方能來華。特別提醒注意活動范圍，只能在政策允許區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃旅行路線，不能超范圍停留。

　　二要及時辦理住宿登記。根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》，外國旅客入境后，應(yīng)按規(guī)定辦理住宿登記。在旅館住宿的，入住時由旅館負(fù)責(zé)辦理；在旅館以外的其他住所住宿的，應(yīng)在入住后24小時內(nèi)由本人或留宿人，向居住地公安機(jī)關(guān)辦理住宿登記手續(xù)。

　　三是無法按期離境的解決辦法。遇有身體健康、證件丟失、航班取消、自然災(zāi)害等緊急事由或不可抗力等原因無法按期離境的、或者有正當(dāng)合法理由需在煙繼續(xù)停留的，應(yīng)提前到市公安局出入境管理分局申請辦理停留證件及證件報失等手續(xù)。

　　四要記牢移民出入境管理服務(wù)熱線。外國旅客在境內(nèi)旅行中遇有問題和困惑，可撥打24小時服務(wù)熱線12367，或使用官方網(wǎng)站“12367在線服務(wù)”功能，平臺可提供多語種政策在線咨詢解答和實(shí)時響應(yīng)服務(wù)，提升外國旅客入境旅行的便利度和體驗(yàn)感。

　　這個問題我就回答到這里。

　　中國網(wǎng)記者提問：

　　公安機(jī)關(guān)對影響群眾利益的盜搶案件，一直重拳出擊、毫不手軟，能否介紹一下全市公安機(jī)關(guān)在打擊治理盜搶違法犯罪方面的成效和主要做法？

　　于龍：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，煙臺市公安局黨委高度重視盜搶等民生小案打擊治理工作，多次召開專題會議研究部署，常態(tài)化開展“打盜搶”小案偵防比武競賽，嚴(yán)厲打擊盜搶違法犯罪。特別是2024一年來，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，組織開展打擊傳統(tǒng)侵財犯罪“平安守護(hù)”專項行動，嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管“兩搶一盜”違法犯罪，年內(nèi)共破獲盜搶案件1489起、抓獲嫌疑人1644名，“兩搶”案件保持全破。

　　一是強(qiáng)化機(jī)制牽引，實(shí)現(xiàn)盜搶案件“快偵快破”。堅持“刑事、行政同步調(diào)度”“警種、派出所一體推進(jìn)”，運(yùn)行盜搶案件每日調(diào)度機(jī)制，市縣兩級公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種部門共同會商，每天通報前24小時盜搶案件發(fā)破情況，聚焦頻發(fā)的入戶盜竊、扒竊、盜竊電動車及電瓶、盜竊儲藏室、臨街商鋪等案件，點(diǎn)調(diào)未破案件偵辦情況，強(qiáng)化資源手段賦能支撐，推動案件快速偵破。自機(jī)制運(yùn)行以來，破獲現(xiàn)案843起，抓獲嫌疑人817名，24小時內(nèi)破案率達(dá)到73.6%，盜搶案件破案率上升21.3%、抓獲人數(shù)上升14.1%。

　　二是突出“以專對專”，實(shí)現(xiàn)小案偵防智能升級。依托市縣兩級偵查中心，組建由刑偵部門牽頭，多警種部門參與的打擊盜搶案件專班，構(gòu)建類案偵查、集群打擊、跨縣域作戰(zhàn)等工作模式，實(shí)現(xiàn)群眾身邊小案即發(fā)即破、系列案件深挖多破。圍繞多發(fā)區(qū)域、重要場所等關(guān)鍵要素，搭建全領(lǐng)域場景應(yīng)用專題模型，支撐精準(zhǔn)化打擊治理。強(qiáng)化串并研判，支撐偵破案件305起，追繳贓款贓物70余萬元。

　　三是堅持以打促防，推動治理舉措精準(zhǔn)落地。嚴(yán)管嚴(yán)控易于銷贓的行業(yè)領(lǐng)域，組建160個“打擊銷贓違法犯罪聯(lián)絡(luò)群”，通過發(fā)布實(shí)時信息、有獎?wù)骷�線索，反向偵破案件，破獲銷贓案件28起，根據(jù)提供線索直接偵破盜竊案件37起，追繳資金90余萬元。開展案件數(shù)字化復(fù)盤分析，梳理發(fā)現(xiàn)防范薄弱問題87個，制發(fā)《提示函》68份，動態(tài)完善巡查防控體系，推動警力向主體街道、案件高發(fā)部位、高發(fā)時段傾斜，全市盜搶案件發(fā)案數(shù)同比下降35.6%。

　　這個問題我就回答到這里。

　　2025.1.7  14:58

　　主持人：

　　感謝于支隊。提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　去年以來，全市公安機(jī)關(guān)錨定“平安煙臺 品質(zhì)公安”目標(biāo)，積極融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以抬高站位彰顯絕對擔(dān)當(dāng)，以改革強(qiáng)警凝聚最強(qiáng)戰(zhàn)力，以最佳姿態(tài)精準(zhǔn)護(hù)航發(fā)展，為護(hù)航萬億城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了公安力量。剛才楊政委提到第五個中國人民警察節(jié)，暨第39個全國110宣傳日期間，全市公安機(jī)關(guān)將舉辦形式多樣、豐富多彩的系列主題慶祝活動。希望大家充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，宣傳好、報道好全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航煙臺經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成效，報道好節(jié)日期間的系列活動，講好煙臺公安故事，傳播煙臺公安聲音。借此機(jī)會，向全市公機(jī)關(guān)民警輔警，致以節(jié)日的問候，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事順意！

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝五位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！