煙臺市人民政府新聞辦公室于12月19日（星期四）上午舉行煙臺市森林防滅火工作情況新聞發(fā)布會，邀請煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)，煙臺市林業(yè)局黨組書記、局長沙聲濤，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.12.19  10:00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加煙臺市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會主要向大家通報煙臺市森林防滅火工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)先生，煙臺市林業(yè)局黨組書記、局長沙聲濤先生，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東先生。

　　下面，首先請沙聲濤局長介紹相關(guān)情況。

　　沙聲濤：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！下面，我簡要介紹一下全市森林防火有關(guān)情況。煙臺市林地面積431.6萬畝，昆崳山林區(qū)、牙山林區(qū)被明確為全省十大重點林區(qū)，13個區(qū)市、115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省防火重點區(qū)域，森林防火任務十分艱巨。今年以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，持續(xù)加強火源管控、隱患排查、基礎(chǔ)設施建設和火情早期處置等重點工作，推動森林防火能力明顯提升，全市森林防火形勢保持總體平穩(wěn)。

　　一是理順體制壓緊壓實責任。煙臺市委、市政府著眼全市林業(yè)發(fā)展大局，進一步理順和加強森林防火體制機制建設。市委常委會審議印發(fā)《全市森林防滅火百日攻堅專項行動期間督導檢查和應急工作方案》，市政府常務會議審議印發(fā)《森林防滅火能力突破攻堅行動方案》等多個文件，進一步壓實黨委政府、行業(yè)部門、經(jīng)營單位、基層防火人員等各方責任，健全森林防火長效機制。啟動實施森林防滅火百日攻堅專項行動，市級領(lǐng)導班子成員全部下沉，對分包區(qū)市“四不兩直”督導檢查，聯(lián)合市應急局等單位組成工作組，高密度深入一線檢查指導森林防火工作。市林業(yè)局成立7個暗訪組，依托森林防火巡查系統(tǒng)，持續(xù)深入重點林區(qū)、重點部位，查找卡口值守、火源管控、隊伍備勤等方面存在的風險隱患，定期通報有關(guān)情況并跟進督促整改到位。今年以來，共派出暗訪組460組次，排查點位2533處，發(fā)現(xiàn)整改隱患790處。

　　二是精細管理夯實基層基礎(chǔ)。制定出臺《煙臺市鎮(zhèn)級森林防火網(wǎng)格化管理工作規(guī)范（試行）》，實行“一長兩員”網(wǎng)格管理模式，全市共劃定森林防火網(wǎng)格5568個，設定各級網(wǎng)格管理員1.58萬人，細化工作職責，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在開展防火宣傳教育、日常巡查、隱患排查、火情早期撲救等方面“前沿哨兵”作用，聚力打通森林防火“最后一公里”。配備護林員、鎮(zhèn)級森林消防、縣級防滅火巡查員等3支森林防火隊伍，共計7896人，注重年輕化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化導向，加大遠程視頻、對講機、高性能滅火裝備配備力度，構(gòu)建“短平快”的火情早期處置機制和“扁平化”指揮調(diào)度體系，確�；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。召開全市森林防滅火能力突破攻堅現(xiàn)場會議，觀摩推廣蓬萊區(qū)火情早期處置流程，提升全市森林火情早期處置能力。邀請基層森林防火專家錄制培訓視頻，全市共599個鎮(zhèn)街和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，1.3萬余個森林防火隊員進行了集中學習，全面提升基層森林防火能力水平。

　　三是項目建設筑牢本質(zhì)安全。爭取《山東省煙臺市森林火災高風險區(qū)綜合治理項目》獲國家支持，項目總投資7382萬元，其中中央預算內(nèi)投資4429萬元，項目總投資和中央預算內(nèi)投資均位居全省同類別項目首位。重點實施隊伍能力、預警監(jiān)測、基礎(chǔ)設施等建設工程，購置專用車輛18輛、消防水罐265個、各類撲火機1859臺、建設消防蓄水池13個；購置林火視頻監(jiān)控前端設備81套、卡口視頻監(jiān)控前端設備286套，更新林火視頻監(jiān)控前端設備24套；購置移動檢查站151套。積極申報2025年中央預算內(nèi)投資《山東省煙臺市防火應急道路項目》，持續(xù)加強路網(wǎng)、水網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設施建設。截至目前，全市已建成防火道路6350公里、水源設施5427個、遠程林火視頻監(jiān)控點659個、硬質(zhì)隔離設施527公里、林區(qū)噴淋設施36公里、重點進山入林防火卡口2797個、各級撲火隊伍150余支（4800余人），配備風力滅火機7612臺、水泵960臺、運兵車和水罐車共610輛。建設煙臺市森林防火監(jiān)測分析一體化平臺，采集防火卡口、水源地、瞭望哨、停機坪等23類2.5萬余個防火專題要素，集成森林防滅火“一張圖”大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)多層級縱向聯(lián)動，林業(yè)、應急、消防多部門橫向協(xié)同，為火情的高效處置提供堅強保障。

　　主持人：

　　感謝沙局長的全面介紹。下面，請門壽衛(wèi)局長介紹相關(guān)情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　各位記者朋友：

　　上午好！感謝大家對森林防滅火工作的關(guān)心支持！下面，我簡要介紹市應急局森林防滅火工作情況。今年以來，我們聚焦“發(fā)現(xiàn)早、響應快、滅的了”目標，強化監(jiān)測預警，提升救援能力，最大限度減少森林火災損失。

　　一是強化實時監(jiān)測預警。通過政府采購森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測服務，全天候?qū)ξ沂猩�林火災火情進行監(jiān)測，每10分鐘推送一次火情熱點信息。防火緊要期，市、縣、鎮(zhèn)三級安排專人實時查看慧眼衛(wèi)星和視頻監(jiān)控火情熱點報警，第一時間核實反饋信息，做到火情早預警、早發(fā)現(xiàn)。

　　二是強化救援力量配備。組建16支749人的市縣級森林消防專業(yè)隊伍，累計投入3.49億元，購置一批新式高效以水滅火裝備�；I建市航空應急救援站，租賃一架K-32和H-135直升機全年駐防棲霞，定期巡護重點林區(qū)，做到30分鐘煙臺地區(qū)全覆蓋，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　三是強化應急救援演練。采取每周拉練、隨機拉動，嚴格按處置流程組織開展無腳本、不定時的“雙盲”應急拉動演練。年內(nèi)共組織各級各類森林消防隊伍混合編組演練367次，真正做到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提升了森林火災應急救援和現(xiàn)場處置能力。

　　四是強化快速響應處置。制定124個重點林區(qū)（山頭）火災撲救專項應急預案，優(yōu)化市縣森林火災應急處置流程，提升各級火場組織指揮和應急響應能力。配備15臺應急指揮車、33臺無人機，可實時搭建省、市、縣三級聯(lián)動應急指揮網(wǎng)。各成員單位、區(qū)市、鎮(zhèn)街均配備2部以上衛(wèi)星電話，全天候不間斷保證通信暢通，切實做到“打早、打小、打了”,防止小火釀成大災。

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　我市林地面積大，森林火災發(fā)生風險較高。當前我市已經(jīng)進入新一輪森林防火期，林業(yè)部門將采取哪些措施抓好森林防火工作？謝謝！

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前，我市已進入新一輪防火期，全市林業(yè)系統(tǒng)將堅持“精細化防、專業(yè)化滅”工作思路，以林長制和網(wǎng)格化管控為抓手，構(gòu)建全鏈條責任體系和無縫銜接機制，持續(xù)壓緊壓實各級防火責任。一是嚴格落實火源管控。加強防火檢查站值班值守，嚴格進出林區(qū)登記檢查，聯(lián)合公安部門開展打擊違法野外用火行為。加強日常巡查管護，對重點部位、重點人群嚴盯嚴防，確�；鸱N不進山、火源不入林。二是認真開展隱患排查。對重點林區(qū)、火災易發(fā)多發(fā)區(qū)域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、起底式排查，嚴查火災隱患和薄弱環(huán)節(jié)。聯(lián)合供電公司聚焦重點林區(qū)、輸配電設施等關(guān)鍵部位，開展專項排查整治，實現(xiàn)林電共安。三是規(guī)范實施林下可燃物清理。明確重點區(qū)域、清理標準，細化清理手段，建立林下可燃物清理臺賬。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局建立計劃燒除會商機制和備案制度，嚴格規(guī)范開展計劃燒除，全面降低火災發(fā)生風險。四是努力提升火情早期處置能力。強化森林防火隊伍與消防救援隊伍配合聯(lián)動，開展防火預案演練，提高火情早期撲救能力；各級森林防火隊伍要集中駐防、靠前布防、攜裝巡護，網(wǎng)格員、護林員要協(xié)同配合，構(gòu)建多層次、立體化林區(qū)巡護格局，做到無火巡護、有火快速到位高效處置，切實變被動撲救為主動防范，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，確保有火不成災。五是持續(xù)強化宣傳教育。在景區(qū)入口、進山路口等重點區(qū)域，增設防火宣傳標語和警示標志,通過線上線下各類媒體開展宣傳警示，大力推行以案說法、周邊人現(xiàn)身說法等，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，營造強大輿論聲勢，構(gòu)筑人民防線。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　記者提問：

　　為做好森林火災撲救工作，消防救援支隊做了哪些準備工作？

　　于曉東：

　　感謝這位記者朋友的提問。11月1日開始，山東省進入秋冬季森林火災多發(fā)易發(fā)的敏感時段，我們在實戰(zhàn)中總結(jié)形成了“初期空中打擊控火、中期地面深度濕化、末期全民力量防護”的森林火災撲救模式，目前全市消防救援隊伍、森林消防專業(yè)隊伍扎實開展森林滅火救援準備工作，守護綠水青山。

　　一方面，做好備勤巡防。進入防火期以來，支隊將1個森林大隊、14個森林消防中隊全部部署在重點林區(qū)開展前置備勤，制定備勤巡防方案，森林消防隊伍每日采取三個1/3備勤模式（即：1/3力量巡防、1/3力量訓練、1/3力量備勤），對林區(qū)內(nèi)防火隔離帶、消防水池、重點建筑、道路水源開展森林熟悉演練，確保各林區(qū)巡防全覆蓋。

　　第二方面，打好初戰(zhàn)。支隊組織全市隊伍通過逐個山跑、逐條路測、逐個水源摸的方式，利用高清衛(wèi)星圖制作了重點森林滅火作戰(zhàn)一張圖216張，制定完成了各重點林區(qū)滅火救援預案76份，為初戰(zhàn)力量到場快速處置火情，提供了信息支撐。同時，支隊聯(lián)合地方森林消防隊伍開展了滅火技術(shù)聯(lián)合培訓2期，共培訓154人，通過培訓進一步強化了支隊森林消防專業(yè)隊伍與地方初戰(zhàn)撲火力量的有效融合，健全了兩支隊伍聯(lián)動處置機制，確保遇有警情，第一時間出動，打早滅小。

　　第三方面，打好攻堅。支隊積極參與煙臺市森林防滅火指揮部議事協(xié)調(diào)決策，與自然資源、應急、公安、氣象、電力、通信等政府部門，建立直報直調(diào)、信息共享、在線會商、隱患巡查等工作機制，構(gòu)建與地方各級作戰(zhàn)力量聯(lián)調(diào)聯(lián)訓聯(lián)戰(zhàn)工作體系，細化了初戰(zhàn)、攻堅、清殘隊伍工作任務分工。進入防火期以來，支隊組織開展實地熟悉演練820余次，開展裝備專項測試訓練600余次，下一步，支隊還將針對昆崳山、牙山等重點林區(qū)開展多部門、多隊伍參加的跨區(qū)域聯(lián)合演練，提升隊伍間協(xié)同作戰(zhàn)能力和攻堅打贏能力。

　　以上就是我們在森林滅火救援準備工作方面的主要措施，謝謝。

　　記者提問：

　　森林防火期內(nèi)，嚴禁出現(xiàn)哪些行為？違反規(guī)定將受到怎樣處罰？謝謝

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問。根據(jù)《煙臺市森林防火條例》規(guī)定：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。任何單位和個人不得實施下列行為：（一）吸煙、祭祀用火、野炊、燃放煙花爆竹、使用明火照明；（二）燒荒、燒地堰、焚燒農(nóng)作物廢棄物料；（三）投放孔明燈等空中移動火源；（四）使用煙熏、火攻、電擊等方式狩獵；（五）其他易引發(fā)森林火災的行為。森林防火期內(nèi)，因特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)區(qū)市人民政府或者其授權(quán)的林業(yè)主管部門批準。違反本條例規(guī)定，森林資源經(jīng)營單位和個人未履行森林防火責任的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府林業(yè)主管部門責令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，造成森林火災，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例的規(guī)定追究法律責任外，由市、縣（區(qū)、市）人民政府林業(yè)主管部門責令責任人補種樹木。拒不補種樹木的，由市、縣（區(qū)、市）林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由責任人支付。在此呼吁廣大市民朋友，要嚴格遵守森林防火規(guī)定，共同守護好我們的生態(tài)家園。對于違反森林防火各類規(guī)定的行為，將依法依規(guī)予以嚴肅處理。

　　在此請各位媒體朋友廣泛參與，積極宣傳森林防火典型案例、法律法規(guī)等，以案說法、以案示警、以案促防，營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　2024.12.19  10:24

　　主持人：

　　感謝沙局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　森林防滅火工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全的大事。做好森林防滅火工作，責任重大，任務艱巨。新一輪森林防火期，我們要以高度負責的態(tài)度，抓實抓細森林防滅火工作，嚴防森林火災發(fā)生。希望大家充分發(fā)揮好媒體平臺的傳播優(yōu)勢，圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容進行全方位解讀和宣傳，讓社會各界廣泛關(guān)注和支持森林防滅火工作，為建設人與自然和諧共生的美麗煙臺提供強有力的輿論支持。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)言人，謝謝記者朋友！