什么是非法集資？

　　《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，所謂非法集資，是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

　　該定義明確了非法集資的三要件：

　　一是“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”，即非法性；

　　二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；

　　三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

　　非法集資的主要表現(xiàn)形式有哪些？

　�。ㄒ唬┎痪哂蟹慨a(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

　　（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護等方式非法吸收資金的；

　�。ㄈ�）以代種植 （養(yǎng)殖）、租種植 （養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植 （養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

　�。ㄋ模┎痪哂袖N售商品、提供服務(wù)的真實內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；

　�。ㄎ澹┎痪哂邪l(fā)行股票、債券的真實內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

　�。�六）不具有募集基金的真實內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

　�。ㄆ撸┎痪哂袖N售保險的真實內(nèi)容，以假冒保險公司、偽造保險單據(jù)等方式非法吸收資金的；

　�。ò耍┮跃W(wǎng)絡(luò)借貸、投資入股、虛擬幣交易等方式非法吸收資金的；

　　（九）以委托理財、融資租賃等方式非法吸收資金的；

　　（十）以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“老年產(chǎn)品”等方式非法吸收資金的；

　�。ㄊ�一）利用民間“會” “社”等組織非法吸收資金的；

　�。ㄊ�二）其他非法吸收資金的行為。

　　非法集資的常見手段有哪些？

　　一是承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經(jīng)濟損失。

　　二是編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅游、考察等，騙取社會公眾信任。

　　三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請明星代言、名人站臺，在各大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

　　四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人，為了完成或增加自己的業(yè)績，有時采取類傳銷的手法，不惜利用親情、地緣關(guān)系，編造自己獲得高額回報的謊言，拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴大。

　　如何規(guī)避非法集資陷阱？

　　要想避開非法集資陷阱，大家一定要牢記 “四看、三思、等一夜”。

　　四看。一看融資合法性，除了看是否取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，還要看是否取得相關(guān)金融牌照或經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)。二看宣傳內(nèi)容，看是否含有或暗示“有擔(dān)保、無風(fēng)險、高收益、穩(wěn)賺不賠”等內(nèi)容。三看經(jīng)營模式，看項目真實性、資金投向、獲取利潤的方式等。四看參與主體，看是否主要面向老年人等特定群體。

　　三思。一思是否真正了解產(chǎn)品及市場行情。二思產(chǎn)品是否符合市場規(guī)律。三思自己是否具備承擔(dān)損失的能力。

　　等一夜。一定要避免頭腦發(fā)熱，先征求家人朋友的意見，不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦，拖延一晚再決定。

　　參與非法集資的損失由誰承擔(dān)？

　　《防范和處置非法集資條例》第 25 條規(guī)定，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，其利益不受法律保護；經(jīng)人民法院執(zhí)行，非法集資人仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失，不得要求政府、有關(guān)部門和司法機關(guān)承擔(dān)。

　　發(fā)現(xiàn)非法集資線索，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

　　人民群眾一旦發(fā)現(xiàn)非法集資線索，可以向非法集資人登記地（非法集資人系個人的，向其住所地或經(jīng)常居住地）公安機關(guān)報案，也可以向當(dāng)?shù)靥幹梅欠�集資牽頭部門反映，或通過“金安舉報中心”小程序進行舉報。