煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于9月26日（星期四）上午舉行改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)主題系列發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任王念瑞；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任孫華平；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任姜軍；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨委委員王春利介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長(zhǎng)劉曉云主持。

　　2024.9.26  10:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)是改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，主要向大家介紹我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任王念瑞先生；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任孫華平先生；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任姜軍先生；煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨委委員王春利先生。

　　下面，請(qǐng)王主任介紹有關(guān)情況。

　　王念瑞：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家一直以來(lái)對(duì)煙臺(tái)人社工作的關(guān)注和支持。

　　今年以來(lái)，煙臺(tái)人社局深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持把織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)擺在突出位置，全力抓擴(kuò)面、促保障、優(yōu)服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生保障根基。下面，我介紹一下有關(guān)情況。

　　堅(jiān)持“精擴(kuò)面”為突破，深入推進(jìn)“全民參保”計(jì)劃。實(shí)施“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程，推動(dòng)高質(zhì)量全民參保。今年7月起實(shí)現(xiàn)參保單位直接向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)受理、保費(fèi)征收的“統(tǒng)模式”。目前全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保633.8萬(wàn)人，基金總收入213.2億元；失業(yè)保險(xiǎn)參保137.1萬(wàn)人，基金收入6.19億元；工傷保險(xiǎn)參保165.2萬(wàn)人，基金收入5.2億元。新開(kāi)工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率保持在100%。多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展“社會(huì)保障卡惠享山東行”——煙臺(tái)惠民主題系列活動(dòng)，三級(jí)聯(lián)建活動(dòng)走深走實(shí)。全市社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)達(dá)643萬(wàn)，電子社�？ㄉ觐I(lǐng)數(shù)量達(dá)到495萬(wàn)，申領(lǐng)覆蓋率超70%，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

　　堅(jiān)持“促保障”為關(guān)鍵，落實(shí)社保惠民利企政策。完善困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳機(jī)制，為全市困難群體21326人、代繳保費(fèi)216.23萬(wàn)元，代繳率100%。圓滿完成2024年全市企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，持續(xù)推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平穩(wěn)步提升。為全市76.3萬(wàn)企業(yè)離退休人員、130.3萬(wàn)老年居民，發(fā)放待遇162.2億元、27.6億元，為1.5萬(wàn)名工傷職工撥付工傷待遇5.6億元，為5.46萬(wàn)人發(fā)放失業(yè)金5.19億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)惠企助民作用，累計(jì)為2417戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2251.05萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)”為落腳，推動(dòng)社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　深入推進(jìn)“數(shù)治”工程，人社“數(shù)據(jù)底座”進(jìn)一步夯實(shí)。建設(shè)“政企通”等3個(gè)數(shù)字場(chǎng)景，拓展靜默認(rèn)證、智能鑒定等智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社保“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。上線電子檔案管理平臺(tái)，完成187.9萬(wàn)份檔案電子化，高效賦能退休審批。打造“企業(yè)退休一件事”等16個(gè)“一件事”主題服務(wù)，推進(jìn)社�？ㄔ�文旅、就醫(yī)等民生領(lǐng)域“一卡通用”。比如，棲霞在5個(gè)景點(diǎn)率先試行社�？ㄙ�(gòu)票游覽。深化社銀合作便民服務(wù)，36項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉基層，構(gòu)建“一刻鐘”社保服務(wù)圈。推行窗口“綜合受理、分類(lèi)辦理、統(tǒng)一出件”模式，推出綠色通道、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等便民舉措，社保數(shù)字化智能化便利化服務(wù)水平全面提升。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　主持人劉曉云：

　　感謝王主任的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　記者提問(wèn)：

　　黨的二十屆三中全會(huì)決定中提到，要“健全社會(huì)保障體系。”請(qǐng)問(wèn)，我市在擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面方面做了哪些工作？

　　孫華平：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年來(lái)，我市錨定“全民參保、精準(zhǔn)擴(kuò)面”總體目標(biāo)，深入推進(jìn)落實(shí)“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，開(kāi)展信息比對(duì)，突出精準(zhǔn)化服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

　　一方面，抓實(shí)“六進(jìn)六引”項(xiàng)目。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)力量，全力落實(shí)“高質(zhì)量參保”工作要求，形成了上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)格局。依托大數(shù)據(jù)尋人，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送提醒短信49萬(wàn)余條，以“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)平臺(tái)企業(yè)”“進(jìn)個(gè)體工商戶”“進(jìn)工地”“進(jìn)校園”“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，通過(guò)宣講社保政策，普及社會(huì)保險(xiǎn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”原則，切實(shí)提升廣大人民群眾參保意愿，多措并舉充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)用人單位、各類(lèi)參保群體的積極性，引導(dǎo)依法規(guī)范參保。截至目前，我們先后赴920家重點(diǎn)企業(yè)，865家個(gè)體工商戶上門(mén)送政策送服務(wù)；在慶祥社區(qū)、毓東社區(qū)等96個(gè)村居社區(qū)舉辦政策宣講；深入825戶家庭了解參保需求；走進(jìn)魯東大學(xué)、煙臺(tái)工貿(mào)技師學(xué)院等17所高校面對(duì)面講解社保政策，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保“量質(zhì)齊升”。

　　另一方面，暢通“二次申報(bào)”渠道。上半年，全市構(gòu)建“二次申報(bào)”社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)參保對(duì)象“合規(guī)意識(shí)”。綜合企業(yè)單位社保、公積金繳費(fèi)情況，深挖按最低繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)的企業(yè)、公積金繳存基數(shù)高于社保繳費(fèi)基數(shù)的個(gè)人及企業(yè)等8類(lèi)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)“飛燕”平臺(tái)，精準(zhǔn)推送“二次申報(bào)”通知書(shū)8000余封，在普及法律法規(guī)政策的同時(shí)，為參保企業(yè)和職工算清社保“明白賬”，講明不依法參保、瞞報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的嚴(yán)重后果。優(yōu)化工作流程，指導(dǎo)全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置“綠色通道”，為全市813家企業(yè)1.1萬(wàn)名職工依法依規(guī)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，預(yù)計(jì)年可增收社保基金近一億元，既為企業(yè)解決了潛在風(fēng)險(xiǎn)，又維護(hù)了職工合法權(quán)益。

　　下步，我市將聚焦民生導(dǎo)向、群眾需求，常態(tài)化開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，落實(shí)“全面參保·福暖萬(wàn)家”工程，持續(xù)推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保”，努力在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，推進(jìn)高質(zhì)量共同富裕上做出更大貢獻(xiàn)。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝！

　　記者提問(wèn)：

　　今年7月起，山東將4類(lèi)特定從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。請(qǐng)問(wèn)這是基于什么考慮？請(qǐng)介紹一下特定從業(yè)人員參保的范圍、條件、流程等內(nèi)容。

　　姜軍：

　　感謝提問(wèn)！月1日起，山東省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》正式實(shí)施。

　　在政策出臺(tái)背景方面。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，超齡人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)業(yè)人員等人員無(wú)法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。為切實(shí)解決這些群體“受傷沒(méi)保障、商保待遇低、保障難落實(shí)”的問(wèn)題，省人力資源社會(huì)保障廳堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)借鑒，經(jīng)論證評(píng)估后，出臺(tái)了《超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，今年7月1日開(kāi)始實(shí)施，將4類(lèi)特定從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策的出臺(tái)，既有力地解決了群眾“急難愁盼”問(wèn)題，也是山東工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重大突破，將工傷保險(xiǎn)職業(yè)人群廣覆蓋工作向前推進(jìn)了一大步。

　　在政策保障范圍方面。關(guān)于參保對(duì)象，政策聚力保障以下4類(lèi)群體：一是在從業(yè)單位工作的超過(guò)法定退休年齡且不超過(guò)70周歲人員（包括已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員）；二是年滿16周歲的職業(yè)院校（含技工院校）實(shí)習(xí)學(xué)生（包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生），在見(jiàn)習(xí)單位（見(jiàn)習(xí)基地）見(jiàn)習(xí)人員；三是在住院醫(yī)師等規(guī)范化培訓(xùn)期間的醫(yī)學(xué)在讀研究生；四是在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員（不符合簽訂勞動(dòng)合同情形且與家政企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議的人員）。

　　在政策執(zhí)行落實(shí)方面。堅(jiān)持自愿參保原則，行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶均可以自愿為上述特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，參保后按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這里特別說(shuō)明一下，特定從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。在參保繳費(fèi)、認(rèn)定鑒定、待遇領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，與法定參保職工執(zhí)行相同的流程。

　　目前，政策已經(jīng)在我市正式實(shí)施，有參保意愿的從業(yè)單位可以在參保地社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)。從業(yè)單位參保繳費(fèi)后，特定從業(yè)人員受到事故傷害的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇。具體詳情，可與參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系咨詢。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回到這里，謝謝！

　　記者提問(wèn)：

　　從過(guò)去依靠手工記錄各種數(shù)字的社保“小本本”，到如今多項(xiàng)社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為民眾生活提供了諸多便利。請(qǐng)問(wèn)，下一步我市在深化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的努力方向是什么呢？

　　王春利：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)！近年來(lái)，我市不斷完善“智慧人社”信息服務(wù)平臺(tái)功能，全面推行“社保服務(wù)在身邊”新模式，探索建設(shè)了“免申即享”“工傷智能聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”等一批數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，社保經(jīng)辦服務(wù)的智慧化、便利化水平不斷提高，群眾的滿意度和獲得感不斷提升。下步，我們將進(jìn)一步突出“場(chǎng)景為王”理念，謀實(shí)改革重點(diǎn)，全力推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化提升。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)應(yīng)用。圍繞“全民參保”，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)篩選、比對(duì)重要作用，建立“數(shù)據(jù)比對(duì)、參保預(yù)警、規(guī)范引導(dǎo)”的全鏈條服務(wù)機(jī)制和應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)法定參保人員“應(yīng)參盡參”。聚焦“優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)”，繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)共享渠道，健全與公安、醫(yī)保、稅務(wù)、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共享機(jī)制，拓寬跨地區(qū)數(shù)據(jù)獲取來(lái)源，建立全量數(shù)據(jù)模型，加強(qiáng)分析運(yùn)用，精準(zhǔn)挖掘職工保擴(kuò)面增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居保向職工保參保的高質(zhì)量提升。

　　二是拓寬服務(wù)渠道。全力開(kāi)展社�？ň用穹�務(wù)“一件事”行動(dòng)及“社會(huì)保障卡惠享山東行”活動(dòng)，拓展電子社保卡在就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、文化體驗(yàn)、消費(fèi)優(yōu)惠、校園服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。加力推動(dòng)全市社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，塑造高質(zhì)高效的線上線下經(jīng)辦流程，不斷深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛(ài)山東”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)銜接，積極回應(yīng)參保企業(yè)和群眾需求，推動(dòng)更多服務(wù)掌上辦、指尖辦，加速創(chuàng)新集成式“云服務(wù)”模式，打造具有煙臺(tái)特色的社保服務(wù)新渠道、新場(chǎng)景。

　　三是優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”“免申即享”等一批成熟好用場(chǎng)景的應(yīng)用范圍，在政策咨詢、經(jīng)辦審核、風(fēng)險(xiǎn)自查等方面探索“AI社保數(shù)字員工”應(yīng)用，打破權(quán)責(zé)壁壘，強(qiáng)化數(shù)據(jù)聯(lián)通，積極打造“無(wú)感智辦”“智慧鑒定”“政企直通”等更友好、更便捷、更智慧、更高效的服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)優(yōu)化“退休、工傷保險(xiǎn)、社�？ň用穹�務(wù)”等多個(gè)一件事服務(wù)流程，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)模式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感、滿意度。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝！

　　2024.9.26  10:25

　　主持人劉曉云：

　　感謝王委員，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才，王主任用三個(gè)“堅(jiān)持”全面的向大家介紹了我市社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)情況，孫主任、姜主任和王委員分別圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策和社保服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等情況，回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。希望大家圍繞發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，把本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的內(nèi)容宣傳好、報(bào)道好，為共同促進(jìn)我市社會(huì)保障水平提升營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。稍后，我們繼續(xù)召開(kāi)煙臺(tái)市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)鼓勵(lì)淘汰工作新聞發(fā)布會(huì)，一會(huì)見(jiàn)。