煙臺市人民政府新聞辦公室于9月6日（星期五）上午舉行“營商環(huán)境創(chuàng)新行動”主題系列第二場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市民政局黨組成員、副局長徐明浩，市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)，市人力資源和社會保障局副縣級干部李京岐，市衛(wèi)生健康委員會副主任李衛(wèi)東，市醫(yī)保局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人于曉雷，市殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長李麗娟介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2024.9.6  10:15　　

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　我們繼續(xù)召開新聞發(fā)布會。

　　本場我們召開“營商環(huán)境創(chuàng)新行動”主題系列第二場新聞發(fā)布會，主要向大家介紹民政、教育、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門（單位）優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市民政局黨組成員、副局長徐明浩先生，市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)先生，市人力資源和社會保障局副縣級干部李京岐先生，市衛(wèi)生健康委員會副主任李衛(wèi)東先生，市醫(yī)保局黨組成員、副局長于曉雷先生，市殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長李麗娟女士。

　　下面，請徐明浩局長介紹數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化民政便民利民服務(wù)有關(guān)情況。

　　徐明浩：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！下面我介紹一下數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化民政便民利民服務(wù)有關(guān)工作情況。市民政局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)部署要求，錨定“奮進(jìn)普惠共享、文明善治的幸福之城”目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，加快“數(shù)字民政”創(chuàng)新實踐，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”提檔升級，積極創(chuàng)建省級“數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實驗室”，推動數(shù)據(jù)賦能便民利民服務(wù)，有力提升了群眾的獲得感、幸福感，社會救助集成辦經(jīng)驗被《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》刊發(fā)、獲評省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景，省域“一體化”信息核對模式獲評全省數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用優(yōu)秀案例。下步，我們將持續(xù)用力抓實優(yōu)化人文營商環(huán)境工作措施，積極為培塑“民事無憂·樂享煙臺”人文營商環(huán)境品牌作出新貢獻(xiàn)。

　　一、推動民政數(shù)據(jù)賦能基層服務(wù)。優(yōu)化改造“數(shù)字民政平臺”，探索建立社會救助、慈善銜接、流浪乞討救助、未成年人保護(hù)、老年人關(guān)懷、數(shù)據(jù)監(jiān)測6個子系統(tǒng)，以低收入人口、流浪乞討人員、未成年人、老年人4類民政服務(wù)對象為中心，完善動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，推出“溫暖便民碼”，根據(jù)致困原因、服務(wù)需求、急難程度和誠信情況等要素，分類匹配救助政策以及生活照料、精神慰藉等多樣化服務(wù)，形成人員主動排查、資源主動鏈接、服務(wù)主動匹配的一站式民政服務(wù)模式。

　　二、加快“一件事”迭代升級。聯(lián)合教育、醫(yī)保、公安、法院等7個部門出臺孤困兒童保障“一件事”方案，開通孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童基本生活保障網(wǎng)上申報渠道，實現(xiàn)孤困兒童保障“一次辦”。牽頭實施養(yǎng)老服務(wù)“一件事”，優(yōu)化高齡津貼發(fā)放流程，壓縮經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補貼發(fā)放審批手續(xù)和時限，推動為老服務(wù)更加便捷。積極推進(jìn)申請困難人員救助、公民婚育“一件事”迭代更新，以萊山區(qū)為試點推動12個救助職能部門22個救助事項“一門受理”“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)社會救助“一件事”高效辦理。

　　三、實施精準(zhǔn)化救助服務(wù)。整合教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等16個部門（單位）低收入人口數(shù)據(jù)，健全完善低收入人口監(jiān)測指標(biāo)體系，構(gòu)建基于全市全量人口數(shù)據(jù)面向社會救助業(yè)務(wù)的主動發(fā)現(xiàn)模型，為低收入人口精準(zhǔn)畫像，形成“一人一檔”，加強線上動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和線下實地核查，推動困難群眾救助更加及時精準(zhǔn)有效，助力社會救助從“人找政策”逐步向“政策找人”邁進(jìn)。

　　四、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境。研究制定養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，統(tǒng)籌開展基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力、醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展能力等“八項提升工程”，推動養(yǎng)老服務(wù)市場主體量質(zhì)齊升，加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，加快建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，優(yōu)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)，推動居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。加強老年友好型社區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)一批全國示范性老年友好型社區(qū)。加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，用好預(yù)收費信息化管理平臺，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理，實施“紅橙黃綠”風(fēng)險分級管控，開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查比例達(dá)到40%以上。

　　五、營造公益慈善生態(tài)。認(rèn)真落實市政府辦公室《關(guān)于推動新時代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，著眼打造“品重?zé)熍_·慈善之城”，扎實開展慈善項目提質(zhì)、社區(qū)慈善培育、慈善文化浸潤等“六大行動”，拓展公益慈善發(fā)展載體，鼓勵引導(dǎo)符合條件的社會組織登記認(rèn)定為慈善組織，大力支持社區(qū)基金發(fā)展，創(chuàng)新設(shè)立慈善地標(biāo)、慈善空間，廣泛開展慈善文化“六進(jìn)”活動，引導(dǎo)慈善融入市民生活，營造濃厚慈善氛圍，年內(nèi)慈善組織數(shù)量增長15%以上，社區(qū)慈善基金數(shù)量增長10%以上。

　　主持人趙向陽：

　　感謝徐局長的全面介紹。下面，請王先統(tǒng)總督學(xué)介紹優(yōu)化教育領(lǐng)域人文營商環(huán)境有關(guān)情況。

　　王先統(tǒng)：

　　教育是重要的營商環(huán)境，是城市“軟實力”的重要體現(xiàn)。近年來，煙臺市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦辦好人民滿意教育，持續(xù)提升教育政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量。近三年新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校240所，年招聘教師1500余人，辦學(xué)條件不斷提升。建立起覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助政策體系，年均發(fā)放各類獎助學(xué)金3.8億元，惠及學(xué)生約12萬人。落實隨遷子女入學(xué)保障政策，課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校、有需求學(xué)生“兩個全覆蓋”，惠及學(xué)生40余萬人。建成智慧招生平臺，每年惠及學(xué)生10萬余人。中國教育報以《山東煙臺推動教育改革與城市發(fā)展同頻共振——教育“軟實力”筑強經(jīng)濟(jì)“硬支撐”》為題，對我市做法做了宣傳報道。

　　下步，市教育局將圍繞優(yōu)化煙臺人文營商環(huán)境這一目標(biāo)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，持續(xù)提升人民群眾的教育幸福感和滿意度。一是加強教育資源供給。今年將完成新改擴(kuò)建中小學(xué)33所、公辦幼兒園13處的工作任務(wù)，對新一批擬申報省級一類園的幼兒園開展評估認(rèn)定，讓孩子們能夠“有學(xué)上、上好學(xué)”；深化縣管校聘改革，年內(nèi)繼續(xù)交流至少1800名校長教師，推動優(yōu)質(zhì)師資在縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間有序流動，辦好群眾家門口的每一所學(xué)校。二是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入實施全環(huán)境立德樹人，積極推廣幼兒體育游戲，開展中小學(xué)校園文化建設(shè)提升行動，常態(tài)化開展校園讀書、體育競賽、藝術(shù)展演、勞動實踐成果展示等各類活動，不斷提升學(xué)生身心健康水平，培育良好審美觀念，養(yǎng)成熱愛生活、熱愛勞動的良好習(xí)慣。三是推進(jìn)省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建設(shè)5個市域產(chǎn)教聯(lián)合體和26個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動校企共建18個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，切實增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。四是優(yōu)化招生入學(xué)政策。持續(xù)保障隨遷子女入學(xué)，就讀公辦學(xué)校社保繳納要求降低至6個月。聚焦“數(shù)智賦能”，進(jìn)一步完善全鏈條智慧招生服務(wù)模式，高效辦成入學(xué)入園“一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　主持人趙向陽：

　　感謝王總督學(xué)的全面介紹。下面，請李京岐局長介紹勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)情況。

　　李京岐：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好。

　　為持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域的人文營商環(huán)境，市人社局將堅定民生為本、人才優(yōu)先導(dǎo)向，全面夯實營商環(huán)境中的人力資源要素保障。

　　一、完善社會保障體系，兜牢幸福底線。近年來，我市不斷增強社會保障可及性，全市基本養(yǎng)老保險參保達(dá)633萬人，創(chuàng)歷史新高，各類社保待遇按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。下步，我們將開展好“全民參保·福暖萬家”活動，積極開拓參保擴(kuò)面增長點，持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面。同時，根據(jù)國家健全多支柱養(yǎng)老保險體系的部署，深入推進(jìn)人才年金試點，開展“企業(yè)年金下基層”推介活動，鼓勵支持各類企業(yè)多種方式建立企業(yè)年金、人才年金，讓企業(yè)職工的養(yǎng)老保障更安全、更殷實。

　　二、持續(xù)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。就業(yè)是最大的民生。近年來，我市圍繞健全高質(zhì)量充分就業(yè)機(jī)制，積極落實穩(wěn)崗補貼等一系列政策，年均舉辦招聘活動1000余場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過10萬人。下步，我們將進(jìn)一步豐富就業(yè)優(yōu)先政策體系，狠抓新一輪援企穩(wěn)崗政策落實。綜合運用資金補貼、金融支持等政策穩(wěn)崗擴(kuò)崗，辦好民營企業(yè)招聘月、職通央企國企等活動，促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生，開展千企萬崗進(jìn)校園、訪企拓崗等專項行動，落實“三支一扶”“就業(yè)見習(xí)”等專項計劃，支持駐煙高校設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，推動畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)煥新升級。實施社區(qū)微業(yè)三年行動，廣設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，加強一縣一家零工市場建設(shè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　三、加強人才“引育留用”，做強智匯賦能。近年來，我們聚焦深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全力做好外招內(nèi)引文章，高規(guī)格舉辦全國博士后大賽等重大賽事，年引進(jìn)青年人才6萬人以上。近期又發(fā)布了新版人才政策，提高了首次新引進(jìn)到我市企業(yè)工作的符合條件人員的生活補貼、購房補貼，歡迎符合條件的人才踴躍申領(lǐng)。下一步，我們將實施青年人才“百千萬”集聚專項計劃，舉辦海內(nèi)外高層次人才產(chǎn)才對接大會、海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽等引才活動，對接產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)高級以上技能人才1.1萬人，加速推進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)園市級總園規(guī)劃建設(shè)，推動煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報國家級博士后成果轉(zhuǎn)化基地，新建設(shè)7處市級專家服務(wù)基地，爭取年內(nèi)引進(jìn)青年人才6萬人以上。

　　四、強化爭議多元調(diào)解，護(hù)航勞動者權(quán)益。維護(hù)勞動者合法權(quán)益就是維護(hù)社會公平和正義。近年來，我們在全省率先建立特定群體勞動爭議“五速裁”機(jī)制，仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期結(jié)案率98%，調(diào)解成功率82%。下一步，我們將持續(xù)深化多元預(yù)防調(diào)解機(jī)制建設(shè)，建立殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體維權(quán)“五速裁”機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)展立案“全域e 網(wǎng)通辦”延伸服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)鎮(zhèn)街100%全覆蓋，進(jìn)一步提升仲裁服務(wù)便利度。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　主持人趙向陽：

　　感謝李局長的全面介紹。下面，請李衛(wèi)東主任介紹提升醫(yī)療服務(wù)能力有關(guān)情況。

　　李衛(wèi)東：

　　尊敬的各位媒體朋友、社會各界代表：

　　大家好！非常榮幸參加今天的見面會。近年來，市衛(wèi)健委緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心，致力打造為民、便民、利民的衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境，取得積極成效。互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)監(jiān)、打通便民服務(wù)“最后一公里”等典型經(jīng)驗被國家衛(wèi)健委全國推廣，放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)校驗被全省列為“揭榜掛帥”典型案例。下步，我們將深入貫徹二十屆三中全會精神，堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供全生命周期健康服務(wù)。

　　一、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。深化公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，完成市婦幼保健院綜合樓建設(shè)和市中醫(yī)醫(yī)院、市奇山醫(yī)院擴(kuò)建。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系。持續(xù)強化醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級，建設(shè)醫(yī)學(xué)影像、檢驗、心電診斷等資源共享中心，實施醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量安全、院感控制等同質(zhì)化、一體化管理。12月底前，完成全市所有三級公立綜合醫(yī)院門診和住院檢驗結(jié)果互認(rèn)互通共享。鼓勵支持社會辦醫(yī)。

　　二、著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。加快培育縣級醫(yī)院急診科、婦產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科等重點�？平ㄔO(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，年內(nèi)新增縣域醫(yī)療服務(wù)次中心5處、社區(qū)醫(yī)院6處，完成11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和530處薄弱村衛(wèi)生室提標(biāo)改造任務(wù)。不斷加大縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實現(xiàn)年內(nèi)雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量各區(qū)市不少于3家。在省內(nèi)率先開展在煙外籍居民預(yù)防接種服務(wù)工作，每個區(qū)市開設(shè)一處在煙外籍居民定點接種門診。

　　三、扎實做好重點人群醫(yī)療保障。持續(xù)推進(jìn)普惠托育發(fā)展，年內(nèi)新增5000個托位，全市千人口托位數(shù)預(yù)期達(dá)到4.1個，托育機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到60%以上；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)健康發(fā)展，年內(nèi)全面推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合簽約服務(wù)。為22萬多名適齡婦女提供“兩癌”免費檢查服務(wù)，促進(jìn)“兩癌”早診早治。按照“知情同意、自愿免費”的原則，在全市2.5萬多名年齡≤14周歲且無HPV疫苗接種史的在校初中二年級女孩免費接種國產(chǎn)2價HPV疫苗。免費接種范圍延展至省內(nèi)非煙臺本地戶籍，有煙臺學(xué)籍的學(xué)生。電子預(yù)防接種證率先在全省落地并啟用，實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約接種，亮碼簽到、登記、接種。

　　主持人趙向陽：

　　感謝李主任的全面介紹。下面，請于曉雷局長介紹醫(yī)療保障營商環(huán)境有關(guān)情況。

　　于曉雷：

　　今年以來，煙臺市醫(yī)保局持續(xù)優(yōu)化人文營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展醫(yī)保“硬”支撐，重點介紹三方面工作。一是提高職工普通門診待遇。降低職工普通門診起付標(biāo)準(zhǔn)，提高職工普通門診報銷比例和年支付限額。今年以來，為628萬人次結(jié)算職工普通門診醫(yī)療費用6.4億元。二是完善生育支持政策。將靈活就業(yè)女性納入生育保障，將異地居住、部分中度失能和重度失智人員納入職工長護(hù)保障，完善新生兒檢查、女職工異地分娩保障政策。新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明直接進(jìn)行醫(yī)保參保登記，實現(xiàn)“出生即參保”。今年以來，全市生育保險支出2.76億元，同比增長1.2%。三是優(yōu)化用藥管理服務(wù)。“雙通道”管理藥店由30家增加到50家，群眾購買國家談判藥品更加方便。新落地執(zhí)行3批253種集采藥品和3批5類高值醫(yī)用耗材集中帶量采購結(jié)果，平均降幅超50%。

　　下一步，我們將立足醫(yī)保部門職責(zé)，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，重點圍繞“高效辦成一件事”，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。一是實現(xiàn)醫(yī)保退休待遇認(rèn)定“免申即享”。我市職工醫(yī)保參保人辦理退休手續(xù)時，由醫(yī)保部門通過部門間數(shù)據(jù)共享，自動獲取參保人有關(guān)連續(xù)工齡和工作年限信息，免申請完成退休人員職工醫(yī)保待遇認(rèn)定。二是推出醫(yī)保定點零售藥店藥品比價服務(wù)。試點開通定點零售藥店醫(yī)保藥品銷售價格便民查詢渠道，參保群眾可登錄魯醫(yī)保小程序、煙臺市醫(yī)療保障局微信公眾號等進(jìn)行價格查詢、比對、選擇，更好服務(wù)群眾便宜購藥。三是打造“醫(yī)保地圖”便捷服務(wù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)保工作站經(jīng)緯度數(shù)據(jù)庫，將醫(yī)保事項基礎(chǔ)信息導(dǎo)入地圖，群眾查看地圖，即可知曉對應(yīng)網(wǎng)點的醫(yī)�？赊k事項、辦理材料等重要信息，實現(xiàn)醫(yī)保辦事信息一鍵查詢、醫(yī)保服務(wù)精準(zhǔn)導(dǎo)航。

　　主持人趙向陽：

　　感謝于局長的全面介紹。下面，請李麗娟理事長介紹殘疾人服務(wù)保障有關(guān)情況。

　　李麗娟：

　　各位媒體朋友們：

　　大家好！

　　今年以來，市殘聯(lián)錨定“走在前，挑大梁，做貢獻(xiàn)”指示要求，積極推進(jìn)優(yōu)化人文營商環(huán)境事項落實，從完善殘疾人社會保障機(jī)制和關(guān)愛服務(wù)體系等領(lǐng)域系統(tǒng)發(fā)力，積極推進(jìn)“助殘一件事”主題集成服務(wù)、強化殘疾人托養(yǎng)育服務(wù)供給、提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平，切實增強殘疾人獲得感、幸福感和滿意度。

　　一、積極推進(jìn)“助殘一件事”主題集成服務(wù)。以“事項聯(lián)辦”為核心，進(jìn)一步簡化部門內(nèi)部和部門之間辦理環(huán)節(jié)，統(tǒng)一編制場景服務(wù)指南，推動聯(lián)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。“助殘一件事”將集成殘疾人證辦理等12項業(yè)務(wù)服務(wù)，線上在山東省人民政府網(wǎng)站“高效辦成一件事”專區(qū)和“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端“一件事辦理”專區(qū)申請，線下在戶籍或居住地鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心申請，申請人根據(jù)政策規(guī)定和個人需求，可單項也可多項申請服務(wù)事項。申請通過受理審核后，申請人到認(rèn)定的評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾等級評定，對于符合條件的申請人，將數(shù)據(jù)實時推送至市民政局、市人社局等職能部門，各部門收到數(shù)據(jù)經(jīng)過比對后，直接為符合條件的持證殘疾人辦理“兩項補貼”、“養(yǎng)老保險補助”、“失業(yè)登記”等，真正實現(xiàn)了“一件事一次辦”集成服務(wù)。

　　二、強化殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。今年，我市將開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)列入全市為民辦實事項目，市級按照平均每人每年 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予托養(yǎng)資金補助，為不少于1500名殘疾人提供服務(wù)，形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為依托、寄宿制和“鄰里互助”等其他形式為補充，功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。原則上，居家托養(yǎng)服務(wù)每周不少于1次，每次不少于1小時；日間照料和寄宿制托養(yǎng)服務(wù)實行有效天服務(wù)，其中日間照料每天不少于4小時，寄宿制托養(yǎng)實施24小時照護(hù)；“鄰里互助”每周不少于2次，每次不少于1小時。

　　三、提升殘疾兒童康復(fù)水平。率先實施全生命周期融合服務(wù)。從早期診斷評估、搶救性康復(fù)、適宜教育、職業(yè)康復(fù)到回歸社會等，構(gòu)建全生命周期服務(wù)鏈條。率先實施“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”。將便捷有效的服務(wù)延伸到兒童家庭，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)率達(dá)到100%。率先實施康復(fù)機(jī)構(gòu)分級管理。針對不同類別殘疾兒童康復(fù)需求，對殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)實行分級分類管理和差別化救助，一級、二級、三級機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練補助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天80元、90元、100元，同時給予兒童家庭25元的交通生活補貼，推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

　　主持人趙向陽：

　　感謝李理事長的全面介紹。接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　剛才發(fā)布人提到今年我市入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，請介紹一下該項目有關(guān)具體情況。

　　徐明浩：

　　感謝這位記者朋友的提問。全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，是貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，由中央財政安排專項彩票公益金，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)的重點項目。經(jīng)民政部、財政部評選確認(rèn)，今年全國共有50個地區(qū)入選，其中山東2個。

　　該項目主要面向居住在煙臺市范圍內(nèi)且具有煙臺市戶籍的經(jīng)濟(jì)困難以及中低收入的失能、部分失能老年人。實施周期至2025年6月底。服務(wù)內(nèi)容包括兩個方面：一是建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。根據(jù)符合條件的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，對其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化改造、按需安裝智能化設(shè)備、視情配備老年用品。二是提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式，為符合條件且有相關(guān)需求的老年人提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、健康管理、委托代辦、精神慰藉等服務(wù)，項目周期內(nèi)為每位服務(wù)對象提供不少于30次上門服務(wù)。預(yù)計到2025年6月底，將為符合條件的老年人建設(shè)不少于2600張家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于4800人次。該項目的實施將有助于引導(dǎo)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場，更好滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　記者提問：

　　當(dāng)前，我市牢牢抓住工業(yè)立市、制造業(yè)強市不放松，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人是一個關(guān)鍵因素。請問市教育局在深化技術(shù)技能人才供給方面，采取了哪些措施？

　　王先統(tǒng)：

　　感謝這位記者朋友的提問。就深化技術(shù)技能人才供給方面，我們主要在做以下三方面工作：一是堅持產(chǎn)學(xué)一體，促進(jìn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實施意見》，匯總?cè)��?6條重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位關(guān)于高職院校專業(yè)設(shè)置的意見，支持和引導(dǎo)高職院校不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，2022年以來，全市高職院校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，累計優(yōu)化調(diào)整專業(yè)126個，其中新增工科類專業(yè)40余個。二是堅持以產(chǎn)助教，構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制。密切校企合作，設(shè)立富士康模具班、日立電梯班等111個訂單班，建立中集來福士海洋工程等52個產(chǎn)業(yè)學(xué)院。比如，煙臺職業(yè)學(xué)院與萬華化學(xué)聯(lián)合建設(shè)萬華產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，累計為萬華化學(xué)輸送500余名畢業(yè)生。三是堅持以教促產(chǎn)，增強和提升職業(yè)教育的適應(yīng)性。聚焦服務(wù)全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及16條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合政、校、行、企、研等各方資源，成立產(chǎn)教聯(lián)合體5個、產(chǎn)教融合共同體25個，駐煙高校聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建科技創(chuàng)新平臺57家，建設(shè)高端化工行業(yè)等省級新舊動能轉(zhuǎn)換公共實訓(xùn)基地8家，職業(yè)院校每年面向社會開展技能培訓(xùn)達(dá)20萬人次。

　　記者提問：

　　黨的二十大報告指出“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。二十屆三中全會決定中提到，要“健全社會保障體系。”請問今年以來，我市在擴(kuò)大社會保險覆蓋面方面做了哪些工作？

　　李京岐：

　　感謝這位記者朋友的提問。今年，我市以深入推進(jìn)實施“全民參保·福暖萬家”工程為總抓手，通過加強數(shù)據(jù)共享，開展信息比對，完善擴(kuò)面資源庫，鎖定目標(biāo)人群，以“六進(jìn)六引”項目為載體，精準(zhǔn)開展服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。一是聚焦參保成效，多層次搭建宣傳平臺。一方面，堅守線下“主陣地”，組織業(yè)務(wù)骨干赴煙臺海洋漁業(yè)公司、煙臺建筑工程公司等792家重點項目、企業(yè)宣傳政策、解答疑問；組織黨員干部結(jié)合“雙報到”活動，在慶祥社區(qū)、毓東社區(qū)等69個村居社區(qū)舉辦政策宣講，深入744戶家庭了解需求、鼓勵參保。另一方面，深耕線上“責(zé)任田”。在我市主流媒體開辟政策問答專區(qū)，定期解答熱點問題；制作政策宣講小視頻42個，分期分批在新媒體推廣發(fā)布；實時更新政策咨詢知識庫，提升“12333”人社服務(wù)熱線效能，完善7*24小時人社“智能客服”功能應(yīng)用，不斷提升社會保險政策知曉率，在全社會營造“我要參保”良好氛圍。二是聚焦重點群體，多形式開展政策找人。搶抓高校畢業(yè)生求職季關(guān)鍵節(jié)點，主動走進(jìn)魯東大學(xué)、煙臺工貿(mào)技師學(xué)院等12所市內(nèi)高校，面向?qū)W生“點對點”宣講社保政策。盯緊特定從業(yè)人員參加工傷保險政策落實，深入200個新業(yè)態(tài)平臺開展參保政策宣講，將更多新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入社會保險保障范圍。聚力規(guī)范個體工商戶依法參保，通過“政策集市”“政策大篷車”等形式，走街串巷、登門督促全市722家商戶依法參保，引導(dǎo)800名企業(yè)法人依規(guī)繳費。下步，我市將聚焦民生導(dǎo)向，扎實推進(jìn)社會保險制度改革，不斷健全社會保障體系，進(jìn)一步織密扎牢社會保障安全網(wǎng)。謝謝！

　　記者提問：

　　全市啟用電子健康合格證明以來，解決了以前“材料多”“環(huán)節(jié)多”“跑腿多”的諸多痛點問題，獲得了群眾的普遍認(rèn)同，請介紹一下電子健康合格證明的特點以及線上申領(lǐng)渠道。

　　李衛(wèi)東：

　　感謝這位記者朋友的提問。我市是自2022年9月份開始，在全省率先全面推行健康證明電子化工作的城市。市衛(wèi)健委精心打造了健康合格證明數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)，實現(xiàn)了電子健康合格證明照面信息自動采集、體檢結(jié)果一鍵推送，確保體檢合格后同步制發(fā)電子證，且電子健康合格證明效力完全等同于紙質(zhì)健康證明。當(dāng)前，經(jīng)過不斷優(yōu)化升級，已于2023年全面啟用新版從業(yè)人員電子健康合格證明，主要特點有：一是在全省率先實現(xiàn)了格式“四統(tǒng)一”。實現(xiàn)了全市統(tǒng)一制式、由市級統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一加蓋體檢專用章、統(tǒng)一加蓋二維碼防偽標(biāo)識。二是在衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核驗“智慧化”。在執(zhí)法現(xiàn)場，從業(yè)人員通過“愛山東”APP，可以直接“亮證”，方便執(zhí)法人員迅速完成執(zhí)法。對于不能“亮證”的執(zhí)法對象，通過掃描打印紙質(zhì)證面上的二維碼，也可進(jìn)行電子健康合格證明的調(diào)閱核驗。目前，電子健康合格證明的線上申領(lǐng)渠道主要有兩種，一是通過“愛山東”APP申領(lǐng)。二是通過“政務(wù)服務(wù)平臺”申領(lǐng)。

　　記者提問：

　　剛才發(fā)布人提到新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明可直接進(jìn)行醫(yī)保參保登記，實現(xiàn)“出生即參保”“落地即享待遇”，請具體介紹一下新生兒如何參保、如何享受醫(yī)保待遇。謝謝。

　　于曉雷：

　　感謝這位記者朋友的提問。新生兒出生后，由我市定點醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明后，直接憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理參保登記。參保登記后通過稅務(wù)繳費渠道進(jìn)行繳費。出生6個月內(nèi)繳費的新生兒，可自出生之日起享受出生當(dāng)年的居民醫(yī)療保險待遇。出生6個月以上不滿12個月參保繳費的，自繳費的次月起享受居民醫(yī)保待遇；出生12個月及以上參保繳費的，按普通居民繳費及享受待遇相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行。新生兒在集中繳費期內(nèi)出生，可同時繳納出生當(dāng)年和出生次年兩年的居民基本醫(yī)療保險費；未在集中繳費期內(nèi)繳納的可延長至出生后6個月內(nèi)。“出生即參保”有效解決新生兒因未落戶而不能及時參保、家長往返奔波辦理戶籍和參保的難題。

　　記者提問：

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造是山東省20項重點民生實事，也是提升殘疾人居家生活質(zhì)量的重要舉措。請問哪些殘疾人群體享受困難重度殘疾人家庭無障礙改造政策？近年來我市困難重度殘疾人家庭無障礙改造取得哪些成效？

　　李麗娟：

　　感謝這位記者朋友的提問。家庭經(jīng)濟(jì)情況符合困難、殘疾等級符合重度的殘疾人家庭享受此政策。困難是指享受低保、脫貧享受政策人口或防止返貧監(jiān)測幫扶對象，重度是指殘疾等級為一級和二級的殘疾人。“十四五”以來，我市根據(jù)殘疾人狀況和個性化需求，結(jié)合家庭實際情況，以安全、方便、適宜為目標(biāo)，按照“一戶一策”原則，科學(xué)評估，已經(jīng)對5000余戶困難重度殘疾人家庭實施了無障礙改造工程，著力解決這部分殘疾人“出門難、如廁難、洗澡難”問題。今年，全市計劃對1300余戶符合條件的困難殘疾人戶實施家庭無障礙改造，為殘疾人提供基本生活便利，提升生活質(zhì)量。目前項目總體處于摸底評估和工程招標(biāo)階段，下一步進(jìn)入施工改造階段，11月底前全部改造完畢。

　　2024.9.6  11:00

　　主持人趙向陽：

　　感謝李理事長。提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　人文營商環(huán)境是一個地方營商環(huán)境的重要組成部分，今年我市營轉(zhuǎn)辦牽頭組織相關(guān)部門（單位）創(chuàng)新推出了優(yōu)化人文營商環(huán)境系列工作舉措，旨在推動民事無憂、樂享煙臺，助力全市營商環(huán)境持續(xù)升級。剛才，6位發(fā)布人分別圍繞各自領(lǐng)域優(yōu)化人文營商環(huán)境工作舉措進(jìn)行了詳細(xì)解讀。希望各位記者朋友圍繞發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，把這一系列務(wù)實舉措宣傳好、報道好、解讀好，為進(jìn)一步優(yōu)化提升我市人文營商環(huán)境營造良好的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝6位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。再見。