膠東在線6月1日訊 近年來(lái)，招遠(yuǎn)市以“全國(guó)一流、全省標(biāo)桿”為目標(biāo)，全力推進(jìn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉改革，截至目前在煙臺(tái)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)36項(xiàng)常辦事項(xiàng)在各鎮(zhèn)街和試點(diǎn)社區(qū)便民服務(wù)中心“就近辦”，辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)30余萬(wàn)件，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。典型做法被省政府辦公廳列入省營(yíng)商環(huán)境典型創(chuàng)新案例，是煙臺(tái)唯一區(qū)市，經(jīng)驗(yàn)做法先后在《新華社·高管信息》《大眾日?qǐng)?bào)》縣域版頭條、《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)。

　　實(shí)行“三大升級(jí)”助推黨建融合，讓服務(wù)下沉更有活力

　　在招遠(yuǎn)市泉山街道東晟黨建融合發(fā)展區(qū)，初筱璇按照標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程為前來(lái)辦理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的路金月女士進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理�！敖裉靵�(lái)泉山街道黨群服務(wù)中心辦理農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)，對(duì)于我們老百姓來(lái)說(shuō)，以前在村里辦，要到城里來(lái)跑好幾趟，手續(xù)也挺麻煩的，辦一個(gè)證跑幾趟才能辦成�，F(xiàn)在到社區(qū)來(lái)辦證，工作人員也非常熱情，基本上不用我們上手，辦的也非�？�，一趟就能辦出來(lái)，真好！”路女士高興地說(shuō)。

　　據(jù)了解，招遠(yuǎn)市按照省、煙臺(tái)市《黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》要求和公共服務(wù)下沉工作實(shí)際需求，對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心和15個(gè)村級(jí)黨建融合發(fā)展區(qū)便民中心進(jìn)行了規(guī)范改造升級(jí)。組織架構(gòu)全面升級(jí)，將鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置為全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，配套1名專(zhuān)職主任負(fù)責(zé)日常管理工作，并安排專(zhuān)兼職工作人員執(zhí)行具體工作，確保把力量配齊、把機(jī)構(gòu)做實(shí)；在黨建融合發(fā)展區(qū)成立黨委，由鎮(zhèn)(街)包片“兩委”擔(dān)任黨委書(shū)記，包片區(qū)長(zhǎng)、中心村黨支部書(shū)記擔(dān)任副書(shū)記，其余村黨支部書(shū)記任委員，通過(guò)組織資源整合帶動(dòng)行政資源和社會(huì)資源整合，達(dá)到“農(nóng)村黨建強(qiáng)起來(lái)、社區(qū)服務(wù)好起來(lái)”的整體效果；制度機(jī)制全面升級(jí)，成立了公共服務(wù)下沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《招遠(yuǎn)市公共服務(wù)下沉工作實(shí)施方案》，將下沉工作列為全市“重點(diǎn)改革事項(xiàng)”“重點(diǎn)民生事項(xiàng)”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保服務(wù)沉得下、接得住、辦得好；將首接負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、投訴舉報(bào)制、責(zé)任追究制“六項(xiàng)制度”統(tǒng)一模板、全部上墻，黨群(便民)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平全面提升；宣傳引導(dǎo)全面升級(jí)，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范帶頭作用，在鎮(zhèn)街、村社服務(wù)中心窗口廣泛開(kāi)展“亮身份、亮承諾、亮服務(wù)”活動(dòng)，每月組織評(píng)比，濃厚爭(zhēng)先氛圍，引導(dǎo)全市所有窗口人員立足崗位作貢獻(xiàn)，共同推動(dòng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。目前，已開(kāi)展黨員先鋒崗評(píng)比14次，評(píng)選基層先進(jìn)窗口工作人員14名。

　　實(shí)行“三項(xiàng)統(tǒng)一”滿足群眾需求，讓服務(wù)下沉更有溫度

　　招遠(yuǎn)市民孫浩民先生說(shuō)：“我來(lái)大秦家街道辦個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，窗口的工作人員態(tài)度非常好，我感覺(jué)非常滿意。現(xiàn)在能在自己家門(mén)口辦業(yè)務(wù)了給我省了不少時(shí)間也省去了不少麻煩，真是一件惠民的好政策！”

　　招遠(yuǎn)市以基層群眾滿不滿意作為下沉工作切入點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，從群眾需求角度出發(fā)，市級(jí)應(yīng)沉必沉、鎮(zhèn)街應(yīng)接必接，真正做到“方便基層、方便群眾”。統(tǒng)一運(yùn)行模式，鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心實(shí)行“1+7”運(yùn)行模式，“1”即“一窗受理”綜合窗口，由3名“全科社工”進(jìn)駐，主要承接市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等有關(guān)部門(mén)下沉的服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)負(fù)責(zé)各窗口之間的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析、“好差評(píng)”落實(shí)等工作；“7”即黨建辦、民政辦、經(jīng)管站、計(jì)生辦等7個(gè)站辦的業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐，切實(shí)把黨群服務(wù)中心做好做活，使辦事群眾體驗(yàn)“一站式”服務(wù)；統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，綜合考慮鎮(zhèn)街和黨建融合發(fā)展區(qū)“服務(wù)權(quán)限、服務(wù)對(duì)象、地域特色”等方面因素，按照“能沉則沉、應(yīng)沉必沉”原則，將沒(méi)有法律法規(guī)限制、與群眾利益密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)準(zhǔn)入、退役軍人事務(wù)等15個(gè)類(lèi)別、295個(gè)事項(xiàng)作為全市統(tǒng)一的下沉“基本事項(xiàng)”，由黨群服務(wù)中心受理辦理或幫辦代辦；統(tǒng)一辦理渠道，將鎮(zhèn)村二級(jí)中心統(tǒng)一為綜合業(yè)務(wù)、幫辦代辦、咨詢服務(wù)三大類(lèi)窗口，完善辦事窗口設(shè)置和布局，配備自助服務(wù)一體機(jī)、打(復(fù))印機(jī)、身份證讀卡器等設(shè)施設(shè)備，群眾申報(bào)渠道更加明確暢通；下沉20多個(gè)辦事系統(tǒng)，推動(dòng)“人工辦”向“網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變，針對(duì)社保業(yè)務(wù)鋪設(shè)專(zhuān)線費(fèi)用高昂情況，多次向省、煙臺(tái)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取，由上級(jí)授權(quán)采取“賬戶+秘鑰”方式登錄系統(tǒng)，為基層節(jié)省鋪設(shè)專(zhuān)線費(fèi)用共計(jì)20萬(wàn)元，“零支出”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

　　實(shí)行“三個(gè)到位”壯大人才隊(duì)伍，讓服務(wù)下沉更有效率

　　4月18日一早，招遠(yuǎn)市泉山街道便民服務(wù)中心接到周盛先生的求助電話，“我的社�？ú荒苡昧�，但因?yàn)樯眢w原因無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦理，應(yīng)該怎么辦呢？”便民服務(wù)中心立即做出響應(yīng)，啟動(dòng)上門(mén)幫辦代辦服務(wù)流程，2名工作人員驅(qū)車(chē)來(lái)到周先生家中，順利為其辦理了社保卡更換業(yè)務(wù)，周先生對(duì)工作人員的服務(wù)效率連連稱(chēng)贊！

　　事項(xiàng)接不接得住、服務(wù)到不到位，人的因素是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓服務(wù)下沉工作真正落地生根，招遠(yuǎn)市尤其注重“人才”工作，全面打造了“全科社工”隊(duì)伍，專(zhuān)職為群眾企業(yè)提供“全科服務(wù)”。人才招引到位，按照基層業(yè)務(wù)需求以及下沉事項(xiàng)的實(shí)際運(yùn)行情況，在充分調(diào)研基礎(chǔ)業(yè)務(wù)量的前提下，安排專(zhuān)人赴全國(guó)各地高校進(jìn)行人選考察，最終從經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、法律等領(lǐng)域招考了67名優(yōu)秀大學(xué)生，作為“全科社工”專(zhuān)職從事服務(wù)下沉工作，并規(guī)定最少工作年限為2年，通過(guò)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，全力提升公共服務(wù)效能；培訓(xùn)提升到位，在市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、社保大廳開(kāi)展集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行統(tǒng)一授課，認(rèn)真講解業(yè)務(wù)審批過(guò)程中可能遇到的難題和解決辦法，并指導(dǎo)全科社工熟練操作業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)；在各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展跟班鍛煉，以“全科社工”獨(dú)立操作為主、市場(chǎng)監(jiān)管所指導(dǎo)為輔，面對(duì)面、手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技巧，進(jìn)一步提升服務(wù)效率和科技化水平；考核檢查到位，抽調(diào)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)“全科社工”在轄區(qū)所跟班鍛煉情況進(jìn)行考核，合格一批下沉一批，不合格的重新“回爐”鍛煉，直至流程熟悉、操作熟練，目前，67名“全科社工”均已扎根基層一線，助力政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉提質(zhì)增效。