膠東在線5月29日訊(通訊員 徐凱麗) 垃圾分類關(guān)系千家萬戶，看似是微不足道，卻牽著民生、連著文明。早在2018年10月，煙臺市萊山區(qū)就選取了祥隆廣場、黃海明珠山莊小區(qū)、永銘中學(xué)作為試點單位先行先試，通過市場化運作招標(biāo)專業(yè)垃圾分類企業(yè)，按照垃圾四分類模式展開試點工作。如今，試點已近兩年，萊山區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)展如何？記者從區(qū)綜合行政執(zhí)法局了解到，截至目前，萊山區(qū)發(fā)放家庭分類垃圾桶1798個、垃圾袋約4.5萬卷，投入分類垃圾桶536個，成效顯著。下一步，萊山區(qū)將分“三步走”，三年之內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

　　效果明顯，垃圾分類試點參與率達(dá)到90%以上

　　“搞垃圾分類以后，我們這小區(qū)環(huán)境好了不知道多少。”家住黃海明珠山莊小區(qū)的居民孫先生，提起垃圾分類，不住地豎大拇指。作為萊山區(qū)的三個生活垃圾分類試點單位之一，2018年10月以來，黃海明珠山莊的垃圾分類工作在區(qū)綜合行政執(zhí)法部門、運營企業(yè)、物業(yè)及業(yè)主們的通力合作下開展得有聲有色。

　　目前，黃海明珠山莊小區(qū)共建設(shè)二分類廚余、其他桶站78套，四分類可回收桶站5套，智能發(fā)袋機(jī)2臺。為了更加方便居民完成投遞工作，分類垃圾桶設(shè)置刷卡和掃碼兩種開蓋方式，還為居民提供足夠的二維碼貼紙，居民可將二維碼粘貼到垃圾袋上進(jìn)行掃碼投遞。除去社區(qū)的智能四分類垃圾箱與智能二分類垃圾箱，為了方便居民生活，運營企業(yè)還每月為居民提供兩卷可降解垃圾袋使用，居民可以直接在智能發(fā)袋機(jī)上領(lǐng)取。為了鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，采用積分獎勵政策，居民日常垃圾分類產(chǎn)生的積分可用于小區(qū)物業(yè)費用抵扣、水電費抵扣、商鋪購物以及網(wǎng)上商城預(yù)約兌換，非常方便。

　　萊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃海明珠山莊小區(qū)作為萊山區(qū)生活垃圾分類試點單位，通過政府招標(biāo)形式引入垃圾分類專業(yè)化公司進(jìn)行運行，垃圾分類采取全智能化、市場化模式，從宣傳到運行，投入了大量人力物力。從居民源頭進(jìn)行垃圾分類投放，企業(yè)進(jìn)行分類收集，分類運輸，并最終進(jìn)行分類處理，目前來看，效果非常明顯。不僅僅是黃海明珠山莊小區(qū)，在其他兩個試點單位，試點工作同樣有條不紊地向前推進(jìn)。

　　試點工作取得成效，離不開居民的積極參與。在黃海明珠山莊小區(qū)，生活垃圾分類對于每位居民來說，已經(jīng)成為一種習(xí)慣�！熬C合執(zhí)法局、社區(qū)幾乎天天都在宣傳生活垃圾分類，確實是人人都知道�！本用裰芘�士說。從試點工作啟動以來，萊山區(qū)累計發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊2.7萬份，發(fā)放家庭分類垃圾桶1798個、垃圾袋約4.5萬卷，設(shè)置各類宣傳牌476處，組織各類主題活動80次，垃圾分類試點知曉率達(dá)到95%以上，參與率達(dá)到90%以上。

　　措施到位，完善優(yōu)化運行體系并建立獎勵機(jī)制

　　宣傳工作到位，居民積極參與，為生活分類試點工作開了個好頭。如何讓生活垃圾分類深入人心，由點到面普及開來，還要有相應(yīng)的保障和服務(wù)措施。

　　試點工作開展以來，萊山區(qū)逐步完善配套設(shè)施和人員配置。投入資金200萬元，設(shè)置智能二分類垃圾箱92套、可回收與有害垃圾回收箱5套，垃圾箱積分兌換一體機(jī)6套，投入分類垃圾桶536個，配備垃圾分類管理人員21人，配套小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運車、可回收有害垃圾專用車輛及清運車共5輛，建設(shè)廚余垃圾分揀站1座、可回收垃圾分揀站1座。

　　圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理4個主要環(huán)節(jié)，萊山區(qū)不斷完善和優(yōu)化運行體系。可回收垃圾由企業(yè)運輸至再生資源回收企業(yè)進(jìn)行資源化利用；廚余垃圾、其他垃圾依托現(xiàn)有處理體系，統(tǒng)一運輸至餐廚垃圾處理廠及生活垃圾綜合處理發(fā)電廠分類處置；有害垃圾運送到具備危險廢物無害化處置資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)處理。試點運行以來，日均產(chǎn)生垃圾總量2900公斤，其中可回收垃圾75公斤、廚余垃圾800公斤、有害垃圾5公斤、其他垃圾2000公斤。

　　為鼓勵居民積極參與生活垃圾分類，萊山區(qū)還建立獎勵機(jī)制。以家庭為單位建立居民電子積分賬戶，累計發(fā)放垃圾分類積分兌換智能卡2518個，鼓勵引導(dǎo)居民通過垃圾分類積分兌換物品，提升居民參與生活垃圾分類的積極性。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)考評機(jī)制，制訂詳細(xì)的分類考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，定期對企業(yè)運行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，將考核結(jié)果作為向企業(yè)核撥經(jīng)費及評選生活垃圾分類試點標(biāo)兵單位的依據(jù)，提升市場化運作企業(yè)服務(wù)水平。

　　萊山區(qū)還精心組織考察調(diào)研，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗。先后兩次到杭州、上海等地學(xué)習(xí)垃圾分類工作經(jīng)驗，為開展試點工作積累經(jīng)驗。2019年以來，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能司、省政府政策研究室、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和上海長寧區(qū)、淄博張店區(qū)、泰安寧陽縣等上級部門、兄弟縣市區(qū)先后到萊山區(qū)視察交流生活垃圾分類試點工作并給予高度評價。

　　全面部署，三年之內(nèi)生活垃圾分類工作全面鋪開

　　今年7月1日起，煙臺市區(qū)生活垃圾分類將開始施行。已經(jīng)先行一步的萊山區(qū)，在生活垃圾分類方面有哪些規(guī)劃和安排？

　　據(jù)萊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，萊山區(qū)將進(jìn)一步完善生活垃圾分類組織體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?zé)熍_市生活垃圾分類工作意見，成立生活垃圾分類專項工作推進(jìn)組，制定符合萊山區(qū)特點的生活垃圾分類工作實施方案，特別是結(jié)合老舊小區(qū)改造工作，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，堅決按要求做好生活垃圾分類各項工作。

　　進(jìn)一步理順生活垃圾分類工作流程，總結(jié)前期分類試點工作經(jīng)驗，根據(jù)《煙臺市市區(qū)生活垃圾分類實施方案》要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，通過“試點先行”“典型帶動”“分期、分批實施”等措施，力爭2年左右時間在全區(qū)分階段逐步推廣生活垃圾分類工作。

　　第一階段：試點先行階段(至2020年底)。建立完善的生活垃圾分類組織體系架構(gòu)，配套設(shè)置垃圾分類后的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)運、處置系統(tǒng)。在政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位先行全面鋪開，覆蓋率100%。將醫(yī)院、學(xué)校、銀行、商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)行業(yè)劃分為獨立“條線”，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步推行，覆蓋率100%。按人口比例選取一定數(shù)量居民區(qū)采取市場化運作模式，開展社區(qū)生活垃圾分類試點建設(shè)，覆蓋率達(dá)到10%左右。同時完善生活垃圾分類組織體系架構(gòu)，健全政策性文件規(guī)范，確保生活垃圾分類參與率、準(zhǔn)確率等達(dá)標(biāo)。

　　第二階段：逐步推廣階段(至2021年底)。對區(qū)內(nèi)生活垃圾分類進(jìn)行推廣，將更多居民社區(qū)及沿街商鋪等各行業(yè)“條線”納入垃圾分類參與范圍。同時選取部分農(nóng)村村居，以干濕分離為主，落實農(nóng)村生活垃圾分類。至第二階段結(jié)束，全區(qū)生活垃圾分類體系運轉(zhuǎn)更加成熟，具備更強(qiáng)的廚余垃圾末端處理能力，社區(qū)生活垃圾分類比例超過50%，沿街商鋪分類覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾分類比例達(dá)到50%，生活垃圾回收利用率達(dá)到10%以上，資源化利用率達(dá)到80%以上，無害化處理率達(dá)到100%。

　　第三階段：全面覆蓋階段(至2022年底)。在鞏固前兩階段工作基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)科學(xué)、合理開展生活垃圾分類工作，做到全面覆蓋。至第三階段結(jié)束，全區(qū)居民對生活垃圾分類達(dá)成廣泛共識，知曉率、參與率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系健全，萊山區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民社區(qū)、公共場所、醫(yī)院、學(xué)校、銀行、商業(yè)綜合體、沿街商鋪等各行業(yè)“條線”及農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上，資源化利用率達(dá)到100%，無害化處理率保持100%。

　　在穩(wěn)步推進(jìn)的同時，萊山區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)和監(jiān)督考核。加大宣傳力度，將生活垃圾分類融入居民日常生活，不斷提高市民群眾對生活垃圾分類的知曉率和參與率，營造全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。建設(shè)生活垃圾分類專業(yè)指導(dǎo)隊伍，開展各行業(yè)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)垃圾分類相關(guān)政策、規(guī)范、操作等知識培訓(xùn)，引導(dǎo)各行業(yè)科學(xué)落實垃圾分類指標(biāo)任務(wù)。同時建立健全生活垃圾分類監(jiān)督考核隊伍、工作機(jī)制，對各領(lǐng)域生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)管考核，以嚴(yán)管促落實，力爭在全市率先完成生活垃圾分類任務(wù)目標(biāo)。